Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 29 июня 2018 года №7п-62/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 7п-62/2018
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хамракулова И.А., на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 июня 2018 года, которым Хамракулов Икромжон Акромович, <данные изъяты>, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в ЦВСИГ УМВД России по Республике Хакасия до выдворения.
Огласив жалобу, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хамракулова И.А., защитника Чертыкова М.К., поддержавших жалобу, изучив материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 июня 2018 года Хамракулов И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением суда, Хамракулов И.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит постановление суда изменить. Ссылается на положения Конвенции о защите прав человека, ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и не соглашается с постановлением суда в части назначенного дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает постановление суда законным и обоснованным.
В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Как установлено п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
Вина Хамракулова И.А. в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании, приведенных в постановлении суда, и не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Мотивируя свои выводы, суд обоснованно сослался на исследованные доказательства, к которым отнес в том числе: протокол N <адрес> об административном правонарушении от 1ДД.ММ.ГГГГ, отражающий, что 19.06.2018 выявлен гражданин Узбекистана Хамракулов И.А., не имевший законных оснований для пребывания в Российской Федерации, который прибыл на территорию Российской Федерации 26.04.2017 и содержащий объяснение Хамракулова И.А., из которого следует, что с нарушением согласен, территорию РФ он не покинул своевременно по причине того, что у него имеется маленький ребенок (л.д. 2), рапорт от 20.06.2018 (л.д. 3), данные паспорта гражданина Узбекистана, согласно которых Хамракулов И.А. въехал на территорию РФ 26.04.2017 с целью работы (л.д. 9, 10-11), постановление о привлечении к административной ответственности от 11.10.2017.
Проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что срок пребывания Хамракулова И.А. истек 24.07.2017, по истечении срока пребывания от выезда из Российской Федерации он уклонялся, 11.10.2017 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако после вступления постановления в законную силу от выезда из Российской Федерации он вновь уклонялся, что выявлено 19.06.2018 и аргументировал свои выводы о виновности Хамракулова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.
При назначении наказания суд учел характер совершенного правонарушения, личность виновного и все обстоятельства дела, назначив справедливое наказание.
Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Хамракулову И.А. необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает его ребенок - гражданин Российской Федерации, повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления не могут.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1,2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении Хамракулову И.А. административного наказания требования данный нормы были соблюдены. Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, суд исходил из безальтернативной санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и совокупности обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения такой меры ответственности. В том числе судом учтена степень выраженности объективной стороны правонарушения, длительность пребывания в РФ в отсутствии документов, подтверждающих законность пребывания и уклонение от выезда из РФ, тот факт, что мер по легализации пребывания на территории РФ он не предпринимал, источника дохода не имеет, последовательное противоправное поведение Хамракулова И.А. и сведения о его привлечении к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства. При таких обстоятельствах наличие семейных связей, на что ссылался Хамракулов И.А. и его защитник, не освобождало его от обязанности соблюдения миграционного законодательства РФ. Назначение Хамракулову И.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Рассмотрение дела судом произведено в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно, с соблюдением всех принципов судопроизводства. Нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено.
Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 июня 2018 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Хамракулова Икромжона Акромовича оставить без изменения, а жалобу Хамракулова И.А.- без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка