Решение Красноярского краевого суда от 10 декабря 2020 года №7п-602/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года Дело N 7п-602/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 10 декабря 2020 года жалобу законного представителя Садикова Б.А. на постановление судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту- ООО) "Форум",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2020 года, ООО "Форум" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 13 декабря 2019 года в результате проведения сотрудниками полиции оперативно-профилактического мероприятия "Лес" по адресу: <адрес> был выявлен гражданин ФИО5 ФИО3 осуществляющий трудовую деятельность в интересах ООО "Форум" в качестве подсобного рабочего, без заключения трудового договора, не имея обязательного разрешения на работу или патента предусмотренного ч.4 ст.13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель- генеральный директор ООО "Форум" Садиков Б.А. просит отменить вынесенное по делу судебное постановление, поскольку обнаруженные на пилораме ООО "Форум" граждане ФИО6 в том числе ФИО3, трудовой деятельностью не занимались (трудовые договоры с ними не заключались, распоряжения о проведении работ не давались), а проживали они на указанной территории в связи с ожиданием документов необходимых для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации; указывает что на данных лиц- граждан Узбекистана, было оказано давление со стороны сотрудников правоохранительных органов, кроме того, им не был предоставлен переводчик со знанием узбекского языка, права не разъяснялись, в связи с чем, их показания о выполнении трудовой деятельности на пилораме не соответствуют действительности; считает неправильным возбуждение в отношении ООО "Форум" 4 административных дел по 4 иностранным работникам.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства, в соответствии с требованиями законодательства РФ об административных правонарушениях, не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное постановление, отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина (1); В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности (2).
В связи с чем, доводы жалобы законного представителя Садикова Б.А. о том, что в отношении ООО "Форум" необоснованно были возбуждены и рассмотрены четыре дела об административных правонарушениях за привлечение к трудовой деятельности четырех иностранных граждан, не могут быть приняты как состоятельные.
В соответствии с положениями ч.4 и ч.4.2 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а так же при наличии у таких работников разрешения на работу, при этом, работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности не по профессии, указанной в разрешении на работу.
Вина ООО "Форум" в совершении анализируемого административного правонарушения, установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам жалобы, совокупностью относимых и допустимых доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО "Форум" как юридического лица; договором подряда от 01.08.2019 года на выполнение производственных работ, в соответствии с которым ООО "Форум" силами своих работников выполняло работы на пилораме по указанному выше адресу; распоряжением от 11.12.2019 года о проведении сотрудниками полиции гласного оперативного-розыскного мероприятия по данному адресу; протоколом осмотра территории (места совершения административного правонарушения) от 13.12.2019 года, с актом, в которых зафиксированы выявленные в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия нарушения приведенные выше; объяснениями гражданина <данные изъяты> ФИО3 угли, данными им на месте исследуемых обстоятельств 13.12.2019 года о том, что патента на работу он не имеет, так как недавно приехал в Российскую Федерацию и у него отсутствуют денежные средства, с соответствующим заявлением в миграционную службу он не обращался, на территории пилорамы находится с 11.12.2019 года и на момент проверки сотрудниками полиции, работал подсобным рабочим, зарплату ему пообещали платить в размере 12 000 рублей в месяц; копией миграционной карты и паспорта, подтверждающими гражданство ФИО3 угли <данные изъяты>; составленным 14.02.2020 года в отношении ООО "Форум" в соответствии с требованиями ст.28.2КоАП РФ протоколом об административном правонарушении; видеозаписью из которой явно усматривается факт осуществления трудовой деятельности на территории пилорамы (на момент проведения проверки сотрудниками правоохранительных органов), гражданами <данные изъяты> в том числе ФИО3, подтвердившим, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и проживает на территории пилорамы, однако разрешения на работу он не имеет; иными доказательствами, получившими объективную оценку в судебном постановлении.
Доводы законного представителя ООО "Форум" Садикова Б.А. о том, что он не заключал трудовые договоры с гражданином <данные изъяты> ФИО3, распоряжения о проведении работ не давал, не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого ему административного правонарушения, поскольку гражданин <данные изъяты> ФИО3, не имеющий разрешения на работу либо патента предусмотренных федеральным законом, фактически был допущен ООО "Форум" к выполнению работ в качестве подсобного рабочего, и труд данного иностранного гражданина, использовался ООО "Форум" для создания материальных ценностей. Довод жалобы законного представителя Садикова Б.А. об оказании сотрудниками правоохранительных органов давления на граждан Узбекистана во время проведения видеосъемки и в ходе получения объяснений, являются надуманными и несостоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в данном деле, как не представлены какие-либо объективные доказательства этому и с поданной жалобой, при этом, на видеозаписи видно, что сотрудниками полиции, фиксирующими данное правонарушение, на граждан Узбекистана осуществлявших трудовую деятельность в интересах ООО "Форум", никакого давления не оказывается, свои пояснения они дают свободно, более того, указанные лица с жалобами на противоправные действия должностных лиц, не обращались, замечаний и дополнений после совершения процессуальных действий, не представляли. Доводы жалобы о том, что ФИО3 не были разъяснены его права при даче письменных объяснений, а также не был предоставлен переводчик со знанием узбекского языка, так же являются необоснованными. Как следует из письменного объяснения ФИО3 угли, права и обязанности установленные КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, ему были разъяснены, что подтверждается его подписью в соответствующих графах; также путем проставления своей подписи он подтвердил, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается, перевод объяснения ему не требуется.
Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам, при рассмотрении дела была дана надлежащая правовая оценка. Разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного постановления, не усматривается. Принятое по делу постановление мотивировано, подтверждается материалами дела, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Квалификация действиям ООО "Форум" по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Большемуртинского районного суда Красноярского края от 25 сентября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью "Форум", оставить без изменения, жалобу его законного представителя Садикова Б.А., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка