Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 7п-594/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 7п-594/2020
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мязитовой Л.Ф. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственность "Профессиональные финансы" (далее ООО "Профессиональные финансы"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 10 сентября 2020 года юридическое лицо - ООО "Профессиональные финансы" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Согласно постановлению, 08 августа 2019 года ФИО с ООО МКК "Профессиональные финансы" заключен договор микрозайма N 6/7028 на сумму 10 000,00 рублей.
В связи с возникшим затруднительным материальным положением, ФИО дважды продлял указанный договор посредством оплаты процентов и перезаключения первоначального договора на ту же сумму, а именно: 07 сентября 2019года (договор займа N 9/4479), 06 октября 2019 года (договор займа N 6/7314).
Денежные обязательства по последнему договору займа N 6/7314, заключенному с ООО МКК "Профессиональные финансы" (товарный знак "РосДеньги") ФИО исполнены не были, образовалась просроченная задолженность.
В этой связи, 09 декабря 2019 года в 12 час. 38 мин., 13 декабря 2019 года в 20 час. 01 мин., 24 декабря 2019 года в 18 час. 34 мин. с различных номеров мобильной связи на телефонный номер ФИО поступали звонки лиц, представлявшихся сотрудниками компании "РосДеньги", с требованиями о возврате задолженности.
При этом, в ходе состоявшихся телефонных переговоров с ФИО., лица, действующие в интересах ООО МКК "Профессиональные финансы", в нарушение п. п. 1, 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ не сообщали должнику своих фамилий, а применительно к звонку, имевшему место 09 декабря 2019 года также и имени отчества звонившего, не называли наименования кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; в нарушение ч. 9 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ использовали для взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров абонентские номера, не зарегистрированные за кредитором - ООО МКК "Профессиональные финансы"; в нарушение ч. 1, п.п.4,6 ч.2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ вели переговоры с должником в грубой форме, с применением выражений унижающих его честь и достоинство, с высказыванием угроз, оказывая на должника психологическое давление.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, директор ООО МКК "Профессиональные финансы" Мязитова Л.Ф. просит постановление судьи отменить, указывает, что материалы дела не подтверждают принадлежность телефонных номеров, с которых поступали телефонные звонки ФИО Обществу, лица, которым телефонные номера принадлежат фактически, в ходе производства по делу не опрашивались, факт того, что звонившие действовали в интересах ООО МКК "Профессиональные финансы", материалами дела не подтверждается; не проверено наличие у ФИО договоров займа в других кредитных организациях, откуда ему могли поступать звонки; полномочия по возврату задолженности Обществом никому не передавались; место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано неверно; полномочия судебного пристава по составлению протокола об административном правонарушении материалами дела не подтверждены; законный представитель ООО МКК "Профессиональные финансы" не была извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела судьей районного суда; вмененное деяние является малозначительным; имеются основания для применения к ООО МКК "Профессиональные финансы" положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГУ ФССП по Красноярскому краю Попова Е.М. жалобу поддержала. Иные участники производства по делу об административном правонарушении при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи районного суда в отношении ООО МКК "Профессиональные финансы" является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, возникшей из денежных обязательств, установлены Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон N 230-ФЗ).
Из дела следует, что 08 августа 2019 года ФИО заключил с ООО МКК "Профессиональные финансы" договор микрозайма N 6/7028 на сумму 10 000,00 рублей. Затем ФИО дважды продлял указанный договор посредством оплаты процентов и перезаключения первоначального договора на ту же сумму, а именно: 07 сентября 2019года (договор займа N 9/4479), 06 октября 2019 года (договор займа N 6/7314).
Данные обстоятельства подтверждаются копиями указанных выше договоров займа (л.д.42-53), объяснением ФИОл.д.29-30)
Из прилагаемых копий договоров займа следует, что кредитором в правоотношениях с ФИО во всех случаях являлось ООО МКК "Профессиональные финансы", действовавшее под брендом "РосДеньги", логотип которого нанесен на первоначальный договор (л.д.42).
В деле имеется документальное подтверждение использование ООО МКК "Профессиональные финансы" в своей деятельности товарного знака "РосДеньги" (л.д.61).
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;
2) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
В соответствии с ч.9 ст.7 названного Закона кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.
Как установлено ч.1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно п.п.4,6 ч.2 ст. 6 указанного Закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Из имеющегося в деле объяснения ФИО его заявления (л.д.17), прилагаемой аудиозаписи телефонных переговоров (л.д.42) следует, что звонившие ему с требованиями о возврате задолженности 09 декабря 2019 года, 13 декабря 2019 года, 24 декабря 2019 года лица представлялись сотрудниками компании "РосДеньги". При этом, данные лица не называли своих фамилий, кредитора, требовали от ФИО возврата просроченной задолженности в грубой форме, используя унижающие его выражения, высказывая разного характера угрозы, действовали недобросовестно и не разумно, оказывая на должника психологическое давление. Телефонные звонки поступали ФИО с абонентских номеров зарегистрированных за физическими лицами. В ходе административного расследования установлено, что сведения о месте жительства владельцев телефонных номеров, указанные при заключении договоров на оказание услуг связи, не соответствуют действительности (л.д.83,90).
Анализ содержания аудиозаписей, характера выдвигаемых требований, то обстоятельство, что звонившие лица представлялись сотрудниками компании "РосДеньги", чей товарный знак использует ООО МКК "Профессиональные финансы", осведомленность лиц относительно содержания договоров займа, заключенных ФИО., свидетельствуют о том, что звонившие лица действовали именно в интересах ООО МКК "Профессиональные финансы"", а не какой-либо иной кредитной организации.
Доводы жалобы о том, что с ФИОмог взаимодействовать другой кредитор или его представители, опровергаются материалами дела и основанием к отмене постановления суда являться не могут.
При таких обстоятельствах ООО МКК "Профессиональные финансы" обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, вина юридического лица в указанном правонарушении полностью доказана.
Постановление судьи надлежаще мотивировано, изложенные в нем выводы полностью соответствуют материалам дела. Все имеющиеся доказательства судьей проанализированы и надлежаще оценены. Доводы жалобы об обратном несостоятельны.
Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО МКК "Профессиональные финансы" не допущено.
В соответствии с п. 104 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр" и Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" Федеральная служба судебных приставов определена уполномоченным органом, осуществляющим ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.
Соответственно должностные лица Федеральной службы судебных приставов уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Как установлено Приказом ФССП России N 827 от 28.12.2016г. протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе составлять в том числе начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, аппаратов управления территориальных органов ФССП России, их заместители.
Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении ООО МКК "Профессиональные финансы" составлен уполномоченным на это должностным лицом.
Из дела следует, что ООО МКК "Профессиональные финансы" было надлежаще извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Соответствующее извещение было направлено на юридический адрес Общества заказной корреспонденцией 28 апреля 2020 года и 12 мая 2020 года в г.Санкт-Петурбурге получено адресатом- ООО МКК "Профессиональные финансы", что подтверждается имеющимися в деле уведомлением (л.д.91), копией реестра отправленной заказной корреспонденции, в котором содержится информация о номере почтового идентификатора отправления (л.д.94), отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта ФГУП "Почта России" (л.д.95).
О рассмотрении дела Советским районным судом г.Красноярска 10 сентября 2020 года ООО МКК "Профессиональные финансы" также было извещено надлежаще, получило извещение заказной корреспонденцией 10 августа 2020 года (л.д.111,125), направило в суд свои возражения к протоколу об административном правонарушении.
Оснований полагать, что указанные сведения являются недостоверными, не имеется.
Так как к ответственности в рамках настоящего дела об административном правонарушении привлекается юридическое лицо- ООО МКК "Профессиональные финансы", а не должностное лицо- его директор, направление извещений о совершении процессуальных действий на юридический адрес Общества являлось обоснованным, полностью соответствующим положениям ст. 25.15 КоАП РФ. На момент направления соответствующих извещений ООО МКК "Профессиональные финансы" не ставило административный орган и суд в известность о наличии у него защитника. В сложившихся условиях передача извещений, поступивших в адрес ООО МКК "Профессиональные финансы" его директору, являлось вопросом надлежащей внутренней организации деятельности юридического лица, упущения в которой не может свидетельствовать о нарушении его процессуальных прав.
Протокол об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, в полной мере отвечает положениям ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе, содержит надлежащее описание административного правонарушения, которое является полным, включает в себя подробное изложение всех юридически значимых действий, образующих состав административного правонарушения, включая место и время их совершения. Существенных недостатков в этой части не усматривается.
Учитывая, что совершенное ООО МКК "Профессиональные финансы" деяние существенно нарушает общественные отношения, складывающиеся в области возврата физическими лицами просроченной задолженности, оснований полагать указанное деяние малозначительным, не имеется.
Наказание ООО МКК "Профессиональные финансы" назначено справедливое, соразмерное содеянному, минимальное, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц и снижению не подлежит.
Принимая во внимание, что вменяемое юридическому лицу деяние создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью должника, его имуществу, оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственность "Профессиональные финансы" оставить без изменения, жалобу Мязитовой Л.Ф. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
