Решение Красноярского краевого суда от 24 ноября 2016 года №7п-592/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 24 ноября 2016 года Дело N 7п-592/2016
 
24 ноября 2016 года г. Красноярск
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Ильинское» Бирюкова Л.П. на постановление судьи Бирилюсского районного суда Красноярского края от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Ильинское»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда ООО «Ильинское» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ за нарушение порядка учета древесины. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Как установлено постановлением ООО «Ильинское» 26.11.2015г. при осуществлении рубки лесных насаждений в квартале №, выделе № < данные изъяты> не осуществляло фиксацию объема срубленной древесины по видовому (породному) и ассортиментному составу до вывоза ее из леса.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, законный представитель ООО «Ильинское» - его генеральный директор Бирюков Л.П. просит постановление суда отменить, указывая, что вина общества в правонарушении не доказана, выводы о виновности юридического лица в правонарушении сделаны исключительно на основании показаний бригадира лесосеки, который не располагал информацией об учете древесины, так как в его обязанности это не входит. Такой учет организован и осуществляется мастером ФИО3, данные о вывозимой с лесосеки древесине фиксируются в журнале учета древесины.
В судебном заседании защитник ООО «Ильинское» Солохина Н.П. жалобу поддержала.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление о назначении ООО «Ильинское» административного наказания подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из содержания п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.
Как установлено ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Частью 3 ст. 8.28.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение порядка учета древесины.
Согласно ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации древесина, полученная при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по их охране, защите, воспроизводству, подлежит учету до ее вывоза из леса. Учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Порядок учета древесины устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525 утверждены Правила учета древесины, которые устанавливают порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса.В соответствии с п.п. «а» п.2 названных Правил учет древесины осуществляется юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов.
Согласно п.3 Правил учет древесины включает: определение объема древесины; определение видового (породного) и сортиментного состава древесины; фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.
Пунктом 9 Правил определено, что фиксация результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава осуществляется лицами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в произвольной форме.
Как следует из материалов дела, нарушение в деятельности ООО «Ильинское» порядка учета древесины установлено по результатам рейдового мероприятия, проведенного 26 ноября 2015 года государственным инспектором по охране леса КГКУ «< данные изъяты>».
При этом, как усматривается, в основу вывода о том, что ООО «Ильинское» не осуществляет учет древесины на лесосеке, положены данные акта натурного осмотра, фотоматериалами, которыми зафиксирован лишь факт рубки древесины, а также объяснения ФИО5
Между тем, приведенные в постановлении объяснения свидетеля ФИО5 не могут быть признаны допустимым доказательством, поскольку, как это видно из приобщенной к делу копии объяснений (л.д.15), которая к тому же ни кем не заверена, ФИО5 не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, ФИО5 не являются должностным лицом ООО «Ильинское» (бригадир ООО «< данные изъяты>»). В силу исполняемой им трудовой функции он мог быть не осведомлен относительно существующей в ООО «Ильинское» организации порядка учета древесины, в деле не имеется сведений о том, что на него возлагались какие-либо обязанности в данной области.
При этом, представители руководства ООО «Ильинское», в том числе его генеральный директор, в ходе рейдового задания не опрашивались.
На стадии составления протокола об административном правонарушении генеральный директор ООО «Ильинское» ФИО6 указал, что учет древесины на лесосеке осуществляется мастером, который ведет всю документацию. В подтверждение факта учета древесины с жалобой представлен соответствующий журнал учета древесины за ноябрь 2015 года.
При этом, в деле нет данных, которые свидетельствовали бы о том, что указанный журнал, который может являться одной из форм учета древесины, был составлены не на лесосеке, до вывоза леса. Каких либо доказательств обратного в деле не имеется. Работники из числа руководства ООО «Ильинское» по данному обстоятельству в ходе производства по делу административным органом не опрашивались.
Убедительных доказательств того, что какие-то объемы срубленной древесины не были учтены на лесосеки, в дело не представлено.
Таким образом, фактически доводы законного представителя ООО «Ильинское» об отсутствии нарушений порядка учета древесины не были должным образом проверены, эти доводы материалами дела не опровергнуты, имеющиеся противоречия не устранены, в том числе и судом при рассмотрении дела.
В этой связи постановление судьи Бирилюского районного суда Красноярского края от 13 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Ильинское» подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Бирилюсского районного суда Красноярского края от 13 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ильинское» - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка