Решение Красноярского краевого суда от 11 января 2018 года №7п-588/2017, 7п-3/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 января 2018 года Дело N 7п-3/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Часовских В.Н. на постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30 октября 2017 года, которым

ЧАСОВСКИХ Владимир Николаевич, <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Часовских В.Н., <данные изъяты>, признан виновным в том, что 29 августа 2017 года, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно, не рассмотрел представление N 7-01-2017 от 27 июля 2017 года об устранении нарушений бюджетного законодательства и не сообщил о результатах его рассмотрения и принятых мерах письменно в Ачинскую межрайонную прокуратуру в установленный законом месячный срок.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Часовских В.Н. просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку ответ администрацией Ачинского района на представление Ачинского межрайонного прокурора N 7-01-2017 от 27 июля 2017 года подготовлен и подписан Часовских В.Н. 25.08.2017 г., то есть в установленный срок, однако в прокуратуру он был представлен <данные изъяты> ФИО1 с нарушенным сроком - 12.09.2017 г.; Часовских В.Н. поручил рассмотреть представление, подготовить ответ и представить его в прокуратуру в установленный срок ФИО1, которая является должностным лицом, но ФИО1 данное поручение не исполнила; умысел на невыполнение требований прокурора у Часовских В.Н. отсутствовал; судом не учтены нормы о малозначительности правонарушения, а прокурором не представлены доказательства тяжести наступивших последствий в результате поступления ответа по истечении двух дней после окончания срока его предоставления.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Часовских В.Н. - Алюкова Р.М., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Часовских В.Н. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых изложен в постановлении.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Полномочия органов прокуратуры определяются Федеральным законом от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", пунктом 1 статьи 22 которого, в частности, предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24 данного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно материалам дела, 27 июля 2017 года в администрацию Ачинского района Красноярского края поступило от Ачинского межрайонного прокурора представление об устранении нарушений бюджетного законодательства N 7-01-2017 от 27.07.2017 г., в котором содержались, в частности, требования рассмотреть представление с участием представителя Ачинской межрайонной прокуратуры, о результатах рассмотрения и принятых мерах письменно сообщить в Ачинскую межрайонную прокуратуру в установленный законом месячный срок.
В указанный в представлении срок ответ прокурору дан не был.
Тот факт, что <данные изъяты> отписал представление прокурора для исполнения по компетенции соответствующему работнику администрации Ачинского района, не свидетельствует об отсутствии в действиях Часовских В.Н. состава административного правонарушения, поскольку Часовских В.Н. обязан был проконтролировать исполнение адресованного ему запроса.
К тому же, утверждение Часовских В.Н. о том, что ответ на представление прокурора им был подписан 25.08.2017 г., нельзя признать состоятельным, поскольку в тексте ответа указано о рассмотрении представления прокурора 28.08.2017 г., что свидетельствует о недостоверности содержащейся в ответе даты его изготовления - 25.08.2017 г.
При таких обстоятельствах, действия Часовских В.Н. по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым. Ответ представлен в прокуратуру лишь 12 сентября 2017 года, то есть по истечении двух недель (а не двух дней, как указывается в жалобе) после окончания срока, указанного в представлении. С учетом характера допущенного нарушения оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.
Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Вынесенное постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано.
Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, не выявлено.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЧАСОВСКИХ Владимира Николаевича оставить без изменения, а жалобу Часовских В.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка