Решение Красноярского краевого суда от 26 ноября 2020 года №7п-574/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2020 года Дело N 7п-574/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2020 года жалобу защитника Абраменко Е.В. на постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Камила Уулу Мухаммадбобур,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2020 года, гражданин Республики <данные изъяты> Камил У.М. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <адрес> и содержанием там до момента выдворения.
Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 20 октября 2020 года в 17.05 час., в ходе проведения сотрудниками полиции оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Камил У.М. который въехал на территорию Российской Федерации 15.08.2019 года с заявленной целью "работа", на миграционном учете не состоял, разрешение на работу не получал и официально не трудоустраивался, по окончанию 12.11.2019 года законного срока пребывания на территории РФ, указанный срок не продлевал, за пределы Российской Федерации не выехал, пребывает на территории РФ незаконно, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняясь от выезда из РФ, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Абраменко Е.В. просит отменить принятое в отношении Камила У.М. судебное постановление, поскольку его мать и отец являются гражданами России, в период проживания на территории РФ Камил У.М. был трудоустроен и проживал в законном порядке, его мать страдает тяжелым заболеванием и решается вопрос о назначении ей группы инвалидности. Камил У.М. является единственным кормильцем в семье, на иждивении которого находится его мать ФИО5 и сестра 2005 года рождения, кроме того, в УФМС г.Красноярска находится заявление Камила У.М. о приобретении гражданства РФ, которое не рассмотрено, поэтому его выдворение отрицательно скажется на жизни его семьи и не позволит завершить процесс получения гражданства РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Абраменко Е.В., полагаю принятое по делу судебное постановление, подлежащим изменению.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Имеющие значение обстоятельства, судьей районного суда установлены правильно. Вина Камила У.М. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении N составленным 20.10.2020 года в отношении Камила У.М. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с описанием обстоятельств совершенного им правонарушения, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под соответствующие расписки, с последующим объяснением Камила У.М. подтвердившим указанные в протоколе обстоятельства, а так же указавшим, что официально он не трудоустраивался, регистрацию не продлевал, т.к. не было денег; при этом о том, что на территории РФ он проживает с семьей, не указывал; паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя Камила У.М.; документами МВД РФ, в соответствии с которыми Камил У.М. въехавший на территорию России 15.08.2019 года с заявленной целью- работа, на миграционный учет не вставал и не состоит, не трудоустраивался, ранее привлекался к уголовной ответственности по п."а" ч.2 ст.115, п."а" ч.2 ст.175 УК РФ, срок его временного пребывания истек 12.11.2019 года, находится на территории Российской Федерации с указанного времени не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание), уклоняясь от выезда из Российской Федерации; иными доказательствами, анализ которым был дан при рассмотрении дела.
С учетом указанных обстоятельств, доводы жалобы защитника Абраменко Е.В. о том, что на протяжении всего периода проживания на территории РФ Камил У.М. проживал в законном порядке, являются не состоятельными. Довод жалобы о том, что назначенное Камилу У.М. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не позволит завершить процесс получения им гражданства РФ, так же не может быть принят как состоятельный, поскольку при определении вида и размера назначаемого наказания за совершение анализируемого административного правонарушения, данные обстоятельства не подлежат учету. Доводы жалобы защитника Абраменко Е.В. о наличии у Камила У.М. на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, что он является единственным кормильцем матери ФИО5 и сестры 2005 года рождения, являются не состоятельными, поскольку из приобщенных к жалобе копий паспортов граждан России ФИО6 и ФИО5, не следует, что Камил У.М. проживает с кем-либо из них одной семьей, ФИО6, согласно выписке, проживает вообще в <адрес>, а ФИО5 снята с регистрационного учета в <адрес>. (л.д.29, 30-33), как отсутствуют и какие-либо доказательства о наличии у Камила У.М. на иждивении несовершеннолетней сестры на территории РФ. Приобщенная защитником к жалобе производственная характеристика на Камила У.М., от имени индивидуального предпринимателя ФИО7 (л.д.31), является фиктивной и подлежит критической оценке, поскольку в ней неверно указаны даже данные лица которому она выдана "ФИО10", отсутствует дата выдачи характеристики, указано, что данный человек работает (по настоящее время) у индивидуального предпринимателя с 06.04.2009 года, тогда как Камил У.М., согласно данным о пересечении Государственной границы РФ, въехал на территорию РФ впервые в 2013 году, а последний раз 15.08.2019 года, а 08.11.2020 г. выехал с территории России (л.д.35). Согласно пояснениям Камила У.М., не имеет денег даже на то, чтобы продлить срок временного пребывания на территории РФ. В связи с чем, объективными доказательствами не подтверждено, что у Камила У.М. может кто-то находиться на иждивении.
Так же отмечаю, что в соответствии с правовой позицией изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 23.01.2020 N 18-АД19-74, даже наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Вместе с тем, согласно пп."б" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 N 590 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом, в соответствии с положениями ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может осуществляться в двух формах: в форме принудительного выдворения либо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Таким образом, препятствий в назначении наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, названный Указ Президента Российской Федерации, не содержит.
При определении Камилу У.М. административного наказания, судьей были соблюдены требования ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного им правонарушения, личность виновного, признание им вины. Правовых оснований для нахождения Камила У.М. на территории России, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации, незаконно, официального источника дохода, как и места жительства в России, он не имеет, нарушает уголовное законодательство РФ.
Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Камилу У.М. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.
Однако, при назначении Камилу У.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда оно назначено в форме принудительного выдворения, что не соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 N 590 и принятым в соответствии с ним правовым актам.
При таких обстоятельствах, а так же учитывая, что Камил У.М. 08.11.2020 года убыл за пределы Российской Федерации, постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2020 года, подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Камилу У.М. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием его до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <адрес>; с назначением Камилу У.М. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Камила Уулу Мухаммадбобур, изменить:
- исключить из постановления указание на назначение Кумилу У.М. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием его до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу: <адрес>
- назначить Камилу У.М. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части указанное постановление судьи районного суда, оставить без изменения, жалобу защитника Абраменко Е.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка