Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 7п-57/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 7п-57/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Волкова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куликовой Людмилы Геннадьевны на постановление судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 8 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Куликовой Людмилы Геннадьевны, родившейся <дата> в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
6 апреля 2020 года УУП ОМВД России по Звениговскому району лейтенантом полиции Вершининым А.Л. в отношении Куликовой Л.Г. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Постановлением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 8 апреля 2020 года Куликова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Куликова Л.Г. просит постановление судьи отменить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении основанием для привлечения Куликовой Л.Г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ послужило то, что 4 апреля 2020 года в 10 часов 10 минут Куликова Л.Г., ранее имевшая близкий контакт с лицом, проверяемым на наличие инфицирования вирусом COVID-19 и получившая постановление главного санитарного врача в г.Волжске, Волжском районе, Звениговском и Моркинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл <...>. N 78 от 2 апреля 2020 года о временной изоляции Куликовой Л.Г. с запретом посещения общественных мест, в нарушение пунктов 4.1.3, 4.3 Указа Главы Республики Марий Эл N 39 от 17 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности в Республике Марий Эл", статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 1 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 2 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пришла в магазин "<...>", расположенный по адресу: <адрес> есть не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, с таким постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
В соответствии пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
Из протокола об административном правонарушении от 6 апреля 2020 года следует, что 4 апреля 2020 года в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес> установлено, что Куликова Л.Г. находилась в общественном месте в помещении магазина "<...>" без причины и острой необходимости выхода из места проживания в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий, нарушила требования пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года N 39, статью 10 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года N 239, выразившееся в игнорировании обязанности лицам, проживающим на территории Республики Марий Эл покидать место проживания (пребывания) в период проведения ограничительных мер, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Между тем частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период угрозы распространения опасного заболевания, карантина либо невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий, в том числе, по предписанию надзорного органа.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Куликовой Л.Г. были нарушены как федеральные, так и республиканские правила поведения в условиях повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, за что установлена также административная ответственность, но по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. При этом в объяснениях Куликовой Л.Г., Алмаметовой О.В. указывается на наличии в отношении Куликовой Л.Г. постановления главного санитарного врача, также ксерокопия постановления главного государственного санитарного врача приобщена к материалам дела об административном правонарушении.
При рассмотрении дела по существу судья районного суда имеющиеся в документах недостатки в части состава административного правонарушения, вины Куликовой Л.Г. в совершении административного правонарушения не устранил.
Изложенные недостатки имеют существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного постановления, их невыяснение влечет нарушение предусмотренного КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Звениговского районного суда Республики
Марий Эл от 8 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликовой Людмилы Геннадьевны отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Звениговский районный суд Республики Марий Эл.
Судья О.В. Волкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
