Решение Красноярского краевого суда от 13 мая 2021 года №7п-566/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7п-566/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шестаковой Т.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Шестаковой Татьяны Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2021 года Шестакова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что 31 января 2021 года с 11 час. 50 мин. до 13 час.20 мин. в г.Красноярске на площади около Большого концертного зала (БКЗ) по адресу <адрес> "Б" проходило публичное мероприятие - митинг, не согласованный с органами местного самоуправления. Шестакова Т.А. с другими гражданами участвовала в указанном митинге, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в митинге, не реагировалА. Тем самым, Шестакова Т.А. нарушила установленный в Федеральном Законе от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия (далее Закон N 54-ФЗ).
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд Шестакова Т.А. просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Доводы мотивирует тем, что ее вина не установлена, она была окружена сотрудниками полиции на площади около БКЗ, в связи с чем покинуть площадь не могла. Полагает доказательств невыполнения ею требований Закона N 54-ФЗ не имеется, митинг, в котором она приняла участие проходил мирно. При этом судом не принято во внимание, что в отношении нее необоснованно было произведено задержание. Ссылается на нарушение принципов состязательности и беспристрастности в связи с рассмотрением дела судом без участия лица, поддерживающего обвинение от имени государства, а также нарушение права на допрос свидетелей, показывающих против подзащитного.
В судебном заседании Шестакова Т.А. жалобу поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (Далее Закона N 54-ФЗ)
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Закона N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Закона N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Закона N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судьей Ленинского районного суда г.Красноярска дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно.
В ходе рассмотрения дела, судьей обоснованно, на основании представленных доказательств было установлено, что Шестакова Т.А. являлась участником вышеприведенного несогласованного митинга. Данное обстоятельство фактически не оспаривается и в жалобе.
Доводы жалобы о том, что Шестаковой Т.А. не было допущено нарушение Закона N 54-ФЗ, она не смогла покинуть место митинга и-за действий сотрудников полиции, состоятельными признаны быть не могут. В частности из представленных в деле доказательств, следует, что Шестакова Т.А. находилась среди митингующих лиц, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала. При этом, сотрудниками полиции неоднократно, громко сообщалось о незаконности митинга и предоставлялось достаточно времени прекратить участие в митинге и свободно покинуть площадь БКЗ. Указанное подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе видеозаписями, а также рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, ФИО6, об обстоятельствах правонарушения, протоколом об административном правонарушении, содержащем описание совершенного правонарушения, и иными материалами дела, в частности письменными объяснениями самой Шестаковой Т.А., подтвердившей, что находилась на площади БКЗ около 12 часов 31.01.2021г. Все доказательства являются допустимыми, в судебном решении им дана надлежащая оценка. Оценив совокупность представленных в деле доказательств, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Шестаковой Т.А. в совершении вышеприведенного административного правонарушения.
В этой связи, нахожу не состоятельными доводы жалобы Шестаковой Т.А. о недоказанности ее вины в связи с непринятием мер по вызову и допросу в судебном заседании в качестве свидетелей должностных лиц, составивших документы по ее обвинению.
Ссылка в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Шестакову Т.А. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение требований Закона N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", которое в частности выразилось в невыполнении законных требований сотрудников органов внутренних дел прекратить участие в не санкционируемом митинге и покинуть место его проведения.
Кроме того, в условиях введенного Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 года режима повышенной готовности, действиями Шестаковой Т.А. по участию в вышеприведенном общественном месте г. Красноярска митинге, создавалась угроза здоровью, как самим лицам, участвующим в публичном мероприятии, так и иным гражданам города. При этом, согласно Указа Губернатора Красноярского края N 73-уг введен временный (до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки) запрет на проведение публичных мероприятий.
Доводы в жалобе о незаконности задержания Шестаковой Т.А. основанием к отмене постановления судьи являться не могут, поскольку из материалов дела следует, что задержания Шестаковой Т.А. не было, а она лишь доставлялась в отдел полиции в соответствии со ст.27.2 КоАП РФ. Кроме того, ее доставление в отдел полиции, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.
Поскольку в действующем Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном заседании по данному делу, судьей районного правомерно данное дело об административном правонарушении рассмотрено без участия прокурора.
С учетом изложенного, являются несостоятельными доводы жалобы о нарушении судом принципов состязательности и беспристрастности.
Таким образом, действия Шестаковой Т.А. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание ей назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, то есть самого мягкого вида наказания, установленного в санкции инкриминируемого правонарушения. При этом, с учетом характера содеянного, всех обстоятельств по делу и данных о личности Шестаковой Т.А. нахожу назначенное ей наказание справедливым.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления судьи районного суда, не нахожу.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Шестаковой Татьяны Александровны, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка