Решение Красноярского краевого суда от 10 ноября 2016 года №7п-566/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 ноября 2016 года Дело N 7п-566/2016
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 10 ноября 2016 года жалобу защитника ООО «Электрические сети Сибири» Магда А.С. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 14.09.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Электрические сети Сибири»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 14 сентября 2016 года, юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Электрические сети Сибири» (далее по тексту- ООО «ЭСС») было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению, ООО «ЭСС», расположенное по адресу: < адрес> умышленно не выполнило требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах: прокуратурой < адрес> проведена проверка исполнения ООО «ЭСС» требований жилищного законодательства по факту длительного отключения электроэнергии 14 марта 2016 года в жилом многоквартирном доме по < адрес> в < адрес>. В ходе проверки установлено нарушение ООО «ЭСС» жилищного законодательства. По результатам проверки прокуратурой Железнодорожного района г.Красноярска на основании ст.24 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в адрес ООО «ЭСС» < дата> внесено представление с требованием безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры < адрес>, принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений положений ч.4 ст.3, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, п.9 Приложения №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 с приложением подтверждающих документов; принять конкретные меры по недопущению подобных нарушений впредь, устранению причин и условий нарушений действующего законодательства с приложением подтверждающих документов. Представление было получено генеральным директором ООО «ЭСС» 17.05.2016 г.. Ответ на представление должен был быть направлен в прокуратуру района в срок до 17.06.2016 года. В нарушение требований ч.1 ст.6, ч.1 ст.27, ч.1 ст.24 Федерального закона от 17.06.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», 15 июня 2016 г. ООО «ЭСС» направило ответ, который сведений об устранении выявленных нарушений закона не содержал (так в тексте л.д.141-147).
Кроме того, постановлением судьи районного суда представление прокурора в части привлечения к дисциплинарной ответственности главного инженера Сорокина В.Е., главного энергетика Стен С.А. и иных виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, с приложением приказов о наложении дисциплинарных взысканий, признано не соответствующим законодательству.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ООО «ЭСС» Магда А.С. просит отменить принятое по делу постановление судьи, поскольку судьей районного суда не была дана оценка представлению прокурора, которое изначально было незаконным, ООО «ЭСС» в установленный законом срок представило в прокуратуру района все необходимые сведения о своей невиновности в имевшем место несвоевременном устранении аварии с отключением электроэнергии в многоквартирном жилом доме, поэтому основания для привлечения ООО «ЭСС» к административной ответственности, отсутствуют.
Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Магда А.С., выслушав прокурора Мальцева Н.С. возражавшего против доводов жалобы как необоснованных, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное постановление, подлежащим отмене.
Статьей 17.7 КоАП РФ, нарушение которой вменяется ООО «ЭСС», предусмотрена административная ответственность юридических лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Таким образом, при разрешении данного дела об административном правонарушении, проверке судьи подлежит и само требование прокурора с точки зрения его законности.
Из признанной судьей районного суда законной части представления заместителя прокурора района об устранении нарушений жилищного законодательства, следует, что конкретизированным является лишь требование о безотлагательном рассмотрении настоящего представления и даче письменного ответа в течение месяца, указанные в пунктах №№ 1 и 5, что фактически юридическим лицом было исполнено, - представление рассмотрено и ответ дан в установленный срок. Требования изложенные в пункте №2 о принятии конкретных мер к устранению допущенных нарушений положений ч.4 ст.3, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, п.9 Приложения №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах», регламентирующих недопущение перерыва электроснабжения более двух часов, являлись абсолютно безосновательными, поскольку на момент вынесения указанного представления 17.05.2016 года, в том числе и согласно его мотивировочной части, подача электроэнергии в жилой дом по < адрес>, прекращенная в 04.45 час. 14.03.2016 года, уже была восстановлена 15.03.2016 г. в 05.25 часов. Требование изложенное в пункте №3 о принятии конкретных мер по недопущению подобных нарушений впредь, устранению причин и условий нарушений действующего законодательства, вообще не конкретизировано, то есть в указанном требовании не изложено какие именно действия должно было совершить юридическое лицо для его выполнения. Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, заместитель прокурора района законность выданного им представления обосновывает привлечением ООО «ЭСС» к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ постановлением Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 16.06.2016 года, которое на момент вынесения представления не вступило в законную силу, более того, решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.09.2016 года было отменено за отсутствием в действиях ООО «ЭСС» состава правонарушения.
Указанным обстоятельствам судьей районного суда не была дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, принятое судьей постановление подлежит отмене, как не отвечающее требованиям п.4, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 14 сентября 2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Электрические сети Сибири», отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка