Решение Красноярского краевого суда от 13 мая 2021 года №7п-560/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7п-560/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Шкулепова В.Л. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 15 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шкулепова Виталия Леонидовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 15 декабря 2020 года Шкулепов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Согласно постановлению, 19 ноября 2020 года в 13 часов 05 минут Шкулепов В.Л., находясь на остановке общественного транспорта "Злобино" по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п"б", п.п. 1. п.1.1 п.1 указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (в ред. от 01.11.2020 г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", п.п. "в.г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Шкулепов В.Л. просит постановление суда отменить, мотивируя тем, что он находился на пустом остановочном пункте. При составлении протокола просил предоставить защитника, определение по ходатайству не выносилось. Согласно Правил поведения сигналы оповещения об угрозе возникновения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации средствами массовой информации не передавались, не было оповещений и трансляций. Губернатор не является органом государственной власти, поэтому его указы носят рекомендательный характер, какая-либо ответственность за невыполнение рекомендаций не предусмотрена.
В судебном заседании краевого суда Шкулепов В.Л. доводы жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, полагаю, что принятое по делу постановление судьи отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.
В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 (далее Правил), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Подпунктами "а,в,г" пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 01.11.2020г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (п.п."б", п.п.1, п.1), установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), в частности при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
С учетом изложенного, указания Шкулепова В.Л. в жалобе о том, что режим повышенной готовности не вводился и о рекомендательном характере указанных требований и ограничений, состоятельными признаны быть не могут.
Ссылка в жалобе на то, что Шкулепова В.Л. лично не проинформировали о введении режима повышенной готовности, не предоставили инструкции и иные организационно-информационные сведения относительно правил поведения, средствами массовой информации сведения не передавались, не было оповещений, несостоятельны, поскольку вышеприведенные нормативные правовые акты, в том числе и Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" официально опубликованы, размещены на официальных интернет-порталах правовой информации и доступны любому гражданину.
Вина Шкулепова В.Л. в нарушении вышеприведенных нормативных актов и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, указывающего, что Шкулепов В.Л. находился на остановочном пункте без средств индивидуальной защиты; объяснениями Шкулепова В.Л., где он не отрицал свое нахождение на остановочном пункте без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотоматериалом, иными материалами дела.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно сделан вывод о доказанности вины Шкулепова В.Л. в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Доводы жалобы Шкулепова В.Л. об отсутствии в его действиях состава правонарушения в связи с тем, что он находился на пустом остановочном пункте, не влекут отмены постановления судьи, поскольку постановлением судьи Шкулепов В.Л. привлечен к ответственности только за нахождение в общественном месте без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора). В свою очередь материалами дела подтверждается и не оспаривается самим Шкулеповым В.Л., что он при наличии установленной Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 01.11.2020г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" обязанности использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей, данную обязанность не выполнил. Использование индивидуальных средств защиты дыхательных путей предполагает закрытие ими дыхательных путей, иное противоречило бы целям установления такой обязанности для граждан. При этом положения данного пункта Указа в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, не связывают обязанность гражданина использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей с наличием или отсутствием поблизости от него других людей.
Доводы жалобы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции не был предоставлен защитник, основаны на неправильном толковании закона.
Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника.
При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможность назначения защитника органом или должностным лицом, составившим протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, что, в свою очередь, не противоречит положениям Конституции Российской Федерации, статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. Привлекаемое к административной ответственности лицо праве самостоятельно привлечь защитника к участию в деле для своей защиты.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно.
Вынесенное судьей постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в том числе в нем приведены допущенные нарушения Шкулепова В.Л., дана надлежащая оценка доказательствам по делу, а также доводам Шкулепова В.Л.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 15 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шкулепова Виталия Леонидовича оставить без изменения, а жалобу Шкулепова В.Л. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка