Решение Красноярского краевого суда от 19 ноября 2020 года №7п-557/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 7п-557/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 19 ноября 2020 года жалобу защитника Суш А.А. на постановление судьи Козульского районного суда Красноярского края от 14 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Бахриддинова Гиёсиддина Абдуллаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Козульского районного суда Красноярского края от 14 октября 2020 года, гражданин Республики <данные изъяты> Бахриддинов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением и содержанием Бахриддинова Г.А. до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 13 октября 2020 года в 13.00 час. по адресу: <адрес>, в ходе проверки сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Бахриддинов Г.А., который прибыл на территорию РФ 23.11.2019 года с заявленной целью "работа", разрешение на работу не получал и официально не трудоустраивался, по окончанию 19.02.2020 года законного срока пребывания на территории РФ, за пределы Российской Федерации не выехал, с 20 февраля 2020 года пребывает на территории РФ незаконно, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняясь от выезда из РФ, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Бахриддинова Г.А. адвокат Суш А.А. просит изменить принятое по делу судебное постановление, исключив из его резолютивной части указание на дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения Бахриддинова Г.А. за пределы Российской Федерации, освободив его из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, поскольку данное наказание ему назначено вопреки положениям Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в редакции от 23.09.2020 г.), кроме того, с 27 марта 2020 года Россия полностью прекратила транспортное сообщение с другими государствами, что исключает возможность исполнения наказания в виде административного выдворения, поэтому привлечение Бахриддинова Г.А. к административной ответственности с административным контролируемым выдворением в данный момент, противоречит нормам действующего законодательства, нарушая права последнего.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Суш А.А., полагаю постановление судьи районного суда, подлежащим изменению.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Вина Бахриддинова Г.А. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении составленным 13 октября 2020 года в отношении Бахриддинова Г.А. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием переводчика, с описанием события совершенного Бахриддиновым Г.А.. правонарушения, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ под соответствующую расписку в протоколе, с последующим собственноручным объяснением Бахриддинова Г.А. о том, что патент на работу он не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращался, работал неофициально, а не выехал с территории РФ так как не было денег на билет, поскольку деньги ему не заплатили, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя Бахриддинова Г.А., документами МВД РФ, в соответствии с которыми Бахриддинов Г.А. въехавший на территорию РФ 23.11.2019 года с заявленной целью- работа, имел миграционную карту сроком до 19.02.2020 года, с 20.02.2020 года находится на территории Российской Федерации не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание), уклоняясь от выезда из РФ, показаниями Бахриддинова Г.А. и в судебном заседании, после повторного разъяснения ему под расписку его прав, полностью согласившимся с указанными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами совершения им правонарушения, иными доказательствами получившими оценку при рассмотрении дела.
Довод жалобы защитника Суш А.А. о том, что привлечение Бахриддинова Г.А. к административной ответственности с административным контролируемым выдворением в данный момент противоречит нормам действующего законодательства, нарушая права последнего, является не состоятельным.
Согласно пп."б" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 N 590 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом, в соответствии с положениями ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может осуществляться в двух формах: в форме принудительного выдворения либо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Таким образом, препятствий в назначении наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, названный Указ Президента Российской Федерации, не содержит.
При определении Бахриддинову Г.А. административного наказания, судьей были соблюдены требования ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного им правонарушения, личность виновного, признание им вины. Правовых оснований для нахождения Бахриддинова Г.А. на территории России, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации, незаконно, официального источника дохода, как и места жительства в России, он не имеет.
Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Бахриддинову Г.А. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, вопреки доводам жалобы, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.
Вместе с тем, при назначении Бахриддинову Г.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда оно назначено в форме принудительного выдворения, что не соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 N 590 и принятым в соответствии с ним правовым актам.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Козульского районного суда Красноярского края от 14 октября 2020 года, подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Бахриддинову Г.А. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с назначением Бахриддинову Г.А. наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; освободив Бахриддинова Г.А. из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, оставив в остальной части постановление судьи, без изменения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Козульского районного суда Красноярского края от 14 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Бахриддинова Гиёсиддина Абдуллаевича, изменить:
- исключить из постановления указание на назначение Бахриддинову Г.А. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации;
- назначить Бахриддинову Г.А. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации;
- освободить Бахриддинова Гиёсиддина Абдуллаевича из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В остальной части указанное постановление судьи районного суда, оставить без изменения, жалобу защитника Суш А.А., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка