Решение Красноярского краевого суда от 30 ноября 2017 года №7п-557/2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 7п-557/2017
г. Красноярск "30" ноября 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Овчинникова М.В. на постановление судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 12 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении Овчинникова М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 12 октября 2017 г. Овчинников М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, в период до 14 сентября 2017 г. Овчинников М.В., являясь пользователем социальной сети Интернет "ВКонтакте", на зарегистрированной на его имя в этой сети странице разместил видеофайл под названием "Сирийский сценарий в России" с вмонтированным в него видео, содержащим информацию, внесённую в федеральный список экстремистских материалов под номером 3638 на основании решения Самарского районного суда г. Самары от 6 апреля 2016 г., чем нарушил требования статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке, Овчинников М.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, обращая внимание на неуказание в постановлении судьи места совершения административного правонарушения, времени, когда были размещены экстремистские материалы, что, по мнению автора жалобы, лишает его возможности эффективно защищаться от недостаточно конкретно сформулированного обвинения, указывая на неопровержение возможности размещения таких материалов до признания их экстремистскими, отсутствие в протоколе исследования страницы в социальной сети "ВКонтакте" фиксации текста стихотворения, а в материалах дела решения Самарского районного суда г. Самары от 6 апреля 2016 г., что исключает возможность установления тождества обнаруженных в ходе исследования материалов с текстом стихотворения, признанного экстремистским, проведение исследования страницы пользователя социальной сети при отсутствии признаков состава преступления, использование результатов такого исследования по делу об административном правонарушении, что не предусмотрено Федеральным законом от 12 августа 1995г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", отсутствие привязки приложенных к протоколу скриншотов к странице пользователя, неуказание аккаунта (пользователя), с помощью которого произведена авторизация в социальной сети и посещена страница пользователя Овчинникова М.В., что ставит под сомнение достоверность содержащихся в протоколе данных и влечёт необходимость признания протокола недопустимым доказательством.
В судебном заседании Овчинников М.В. и его защитник Смир- нов М.Ю. доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения.
В соответствии со статьёй 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трёх тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В силу части 1 статьи 13 названного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.
Как это усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в прокуратуру ЗАТО г. Железногорск из отдела ФСБ России войсковой части 3592 поступила информация о том, что в ходе мониторинга информационных материалов, размещённых в социальной сети в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "ВКонтакте" на странице пользователя Овчинникова М.В. обнаружены материалы, включённые в установленном законом порядке в федеральный список экстремистских материалов.
В подтверждение такой информации ФСБ России представлен протокол исследования указанной страницы от 14 сентября 2017 г., в рамках которого установлено, что на этой странице, имеющей сведения о наличии <данные изъяты> размещён видеофайл под названием "Сирийский сценарий в России" с вмонтированным в него видео, содержащим текст, начинающийся со слов "Скоро, очень скоро кровь прольется морем..." с комментариями к нему, первый из который датирован 17 февраля 2016 г. время 22 ч 22 мин.
Между тем, текст стихотворения, начинающегося со слов "Скоро, очень скоро кровь прольется морем...", а также созданные на его основе аудио и видеопроизведения внесены в федеральный список экстремистских материалов за номером 3638 на основании решения Самарского районного суда г. Самары от 6 апреля 2016 г.
При этом принадлежность указанной страницы Овичнникову М.В. подтверждается не только соответствующим утверждением в протоколе исследования, проведённого <данные изъяты> в присутствии двух представителей общественности, объективных оснований полагать которых заинтересованными в настоящем деле не имеется, но и скриншотами этой страницы, содержащими изображения самого Овчинникова М.В., принадлежность которых последним при рассмотрении дела судьёй районного суда не оспаривалась.
То обстоятельство, с чьего аккаунта был произведён вход на указанную страницу, правового значения для рассмотрения дела не имеет.
Тождественность размещённой на странице Овчинникова М.В. информации внесённому в федеральный список экстремистскому материалу на основании решения Самарского районного суда г. Самары от 6 апреля 2016 г. подтверждается данными указанного списка, размещённого на сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
При этом протокол исследования страницы пользователя социальной сети "ВКонтакте" Овчинникова М.В. содержит достаточный объём сведений о размещенном стихотворении для его идентификации как внесённого в федеральный список экстремистских материалов.
Вопреки доводам жалобы оперуполномоченный ФСБ России вправе был проводить указанное выше исследование, поскольку имевшаяся у него информация о распространении материалов экстремистского характера позволяла ему усмотреть признаки совершаемого противоправного деяния, которое в зависимости от умысла совершившего это деяние лица также могло быть квалифицировано как преступление, предусмотренное ст.282 УК РФ, то есть действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершённые с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".
Неусмотрение при проведении проверки полученной при проведении упомянутого исследования информации прокурором города Железногорска достаточных оснований для возбуждения в отношении Овчинникова М.В. уголовного дела не лишало прокурора права возбудить на основании на такой информации в отношении Овчинникова М.В. дело об административном правонарушении, поскольку соответствующего запрета действующее законодательство, в том числе и упомянутый в жалобе Федеральный закон не содержат.
Таким образом, Овчинников М.В., являясь пользователем социальной сети в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "ВКонтакте", разместил видеофайл под названием "Сирийский сценарий в России", содержащий стихотворение, отнесённое в установленном законом порядке к материалам экстремистского характера, на свою страницу сети "ВКонтакте", предоставил пользователям сети доступ к ней, чем нарушил требования части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Указанные действия Овчинникова М.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.л.д.2-7), письмом начальника отдела ФСБ России <данные изъяты> от 14 сентября 2017 г. (л.л.д.10-11), протоколом исследования (л.л.д.12-39), письменным объяснением Овчинникова М.В. (л.д.9) о признании принадлежащей ему страницы в социальной сети "ВКонтакте" с указанным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении электронным адресом.
Эти доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Данных, свидетельствующих о том, что указанный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении аккаунт был создан и использовался не Овчинниковым М.В., а иными лицами, в том числе подтверждающих обращение Овчинникова М.В. в правоохранительные органы, в сервисную службу сети "ВКонтакте" с заявлением об использовании его страницы иными лицами помимо его воли в материалах дела не содержится и при настоящем рассмотрении дела суду не представлено.
Административное наказание назначено Овчинникову М.В. в минимальном размере менее строго наказания, предусмотренного санкцией статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по настоящему делу, в том числе при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении не допущено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, то есть сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
При этом, по смыслу закона, длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.
Поскольку неисполнение обязанности прекратить доступ к размещённому на его странице социальной сети материалу, возникшей у Овчиннико- ва М.В. после признания указанного материала экстремистским, продолжалось такого признания, прокурор и судья районного суда обоснованно исходили из установления времени совершения административного правонарушения как времени его выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
При этом предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения обжалованного постановления судьёй районного суда не истёк.
По смыслу закона, местом совершения административного правонарушения, составляющее объективную сторону которого деяние носит длящийся характер, признаётся место окончания противоправной деятельности, её пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.
С учётом изложенного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении правильно указано место жительства Овчинникова М.В., данные о котором последний сообщил при отобрании у него объяснения, что, вопреки доводам жалобы, не нарушило право Овчиннико- ва М.В. на защиту, а дело об административном правонарушении рассмотрено судьёй Железногорского городского суда Красноярского края, на подсудной которому территории города Железногорск Красноярского края проживал Овчинников М.В.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 12 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, в отношении Овчинникова М.В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
<адрес>вого суда ФИО1


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка