Решение Красноярского краевого суда от 19 ноября 2020 года №7п-554/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 7п-554/2020
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 19 ноября 2020 года с участием переводчика Арапова А.З. жалобу Жээналиева Н.Э. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 2 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Жээналиева Нурсултана Эрмекбаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 2 октября 2020 года, гражданин Республики Кыргызстан Жээналиев Н.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 1 октября 2020 года в 14.00 час., в ходе проведения сотрудниками полиции оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес>, при проверке у Жээналиева Н.Э. документов выявлено, что 18 мая 2018 года гражданин <данные изъяты> Жээналиев Н.Э. прибыл на территорию Российской Федерации, состоял на миграционном учете по 17.05.2019 года. По истечению 17 мая 2019 года законного срока пребывания, своевременно с заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ, не обратился, за пределы России не выехал, с 18 мая 2019 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из РФ по истечению законного срока пребывания, в нарушение требований п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Жээналиев Н.Э. просит изменить принятое по делу судебное постановление, отменив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку суд в нарушение ст.8 Конвенции о защите прав человека не учел наличие у него родственных связей на территории России- сестры ФИО3 являющейся гражданкой РФ и проживающей в Российской Федерации, кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 23.09.2020 г. N 580, решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан, не принимаются.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Жээналиевым Н.Э. и его защитником Ульяновым Р.В. заявившем так же о наличии у Жээналиева Н.Э. в собственности на территории России жилого помещения (квартиры), полагаю принятое по делу судебное постановление, отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Имеющие значение обстоятельства, судьей районного суда установлены правильно. Вина Жээналиева Н.Э. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении N 1042003153 составленным 02.10.2020 года в отношении Жээналиева Н.Э. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием переводчика, с описанием обстоятельств совершенного Жээналиевым Н.Э. правонарушения, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, под соответствующие расписки, с последующим объяснением Жээналиева Н.Э. полностью согласившимся с вменяемым ему правонарушением; паспортом гражданина Республики Киргизия на имя Жээналиева Н.Э., документами МВД РФ, в соответствии с которыми Жээналиев Н.Э. въехавший на территорию России 18.02.2018 года с заявленной целью- работа, на миграционном учете с 17.05.2019 года не состоит и с 05.04.2018 года не трудоустроен, срок его временного пребывания истек 17.05.2019 года, находится на территории Российской Федерации с 18.05.2019 года не имея документов подтверждающих право на пребывание (проживание), уклоняясь от выезда из Российской Федерации; иными доказательствами, анализ которым был дан при рассмотрении дела.
Доводы жалобы Жээналиева Н.Э. о наличии у него на территории Российской Федерации устойчивых социальных связей, что его выдворение противоречит положениям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являются надуманными и не состоятельными, поскольку приобщенная к жалобе ксерокопия паспорта гражданки РФ ФИО3 (л.д.64) не подтверждает указанный факт, что Жээналиев Н.Э. является членом семьи ФИО3. Так же отмечаю, что в соответствии с правовой позицией изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 17.05.2017 N 4-АД17-6, даже наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы, как и наличие у иностранного гражданина в собственности жилого помещения в стране пребывания. Довод жалобы Жээналиева Н.Э. о том, что его выдворение противоречит Указу Президента РФ от 23.09.2020 г. N 580, так же не состоятелен.
Согласно пп."б" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 23.09.2020 N 590 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции", в период с 15 марта 2020 года по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом, в соответствии с положениями ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может осуществляться в двух формах: в форме принудительного выдворения либо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Таким образом, препятствий в назначении наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, названный Указ Президента Российской Федерации, не содержит.
При определении Жээналиеву Н.Э. административного наказания, судьей были соблюдены требования ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного им правонарушения, личность виновного, признание им вины. Правовых оснований для нахождения Жээналиева Н.Э. на территории России, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации, незаконно, официального источника дохода, как и места жительства в России, он не имеет.
Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Жээналиеву Н.Э. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, вопреки доводам жалобы, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено Жээналиеву Н.Э. в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 2 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Жээналиева Нурсултана Эрмекбаевича, оставить без изменения, жалобу Жээналиева Н.Э., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка