Решение Красноярского краевого суда от 19 ноября 2020 года №7п-546/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2020 года Дело N 7п-546/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Лескомтранс" Безродного Д.А. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лескомтранс" (далее - ООО "Лескомтранс"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 сентября 2020 года ООО "Лескомтранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Безродный Д.А. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку не доказано, что на момент проверки общество фактически осуществляло погрузочно-разгрузочные работы; судом не учтены допущенные инспектором существенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Безродного Д.А., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.
Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2019 года N 3978-р/кр <дата> проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Лескомтранс", находящегося по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что ООО "Лескомтранс" на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется эксплуатация подъемных сооружений: кран башенный БКСМ 14ПМ3 рег. N-кр; кран башенный КБ-572А рег. N-кр с нарушениями требований Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и других нормативных актов в данной области. Подробный перечень нарушений приведен в постановлении суда.
Вина ООО "Лескомтранс" в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе актом проверки N 08/234/3978/2019 от 26 ноября 2019 года, составленным старшим государственным инспектором отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями Енисейского управления Ростехнадзора, протоколом об административном правонарушении. В жалобе не оспаривается, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности при использовании подъемных сооружений имели место.
Доводы жалобы о том, что не доказано осуществление на момент проверки погрузочно-разгрузочных работ ООО "Лескомтранс", следует признать несостоятельными.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
Факт эксплуатации ООО "Лескомтранс" башенных кранов БКСМ 14ПМ3 рег. N-кр и КБ-572А рег. N-кр установлен актом проверки, договорами аренды подъемных сооружений от 01 ноября 2019 года. В пунктах 1.1 актов приема-передачи башенных кранов от 09 ноября 2019 года указано, что арендатором - ООО "Лескомтранс" краны приняты в аренду. В паспортах кранов башенных БКСМ 14ПМ3 рег. N-кр и КБ-572А рег. N-кр нет записей о выводе из эксплуатации данных подъёмных сооружений, приказ о выводе их из эксплуатации отсутствует.
При таких обстоятельствах, действия ООО "Лескомтранс" по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно. Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера совершенного правонарушения, с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Вместе с тем, эксплуатация подъемных сооружений с выявленными в ходе проверки нарушениями требований промышленной безопасности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
В этой связи, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, учитывая, что совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствует, оснований для замены ООО "Лескомтранс" штрафа на предупреждение нет.
Существенных нарушений процессуальных норм, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения ООО "Лескомтранс" к административной ответственности соблюдена. Протокол об административном правонарушении содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Уточнение судом в постановлении места совершения правонарушения закону не противоречит, подсудность рассмотрения дела вследствие этого не изменилась. Данное обстоятельство не влечет признание протокола недопустимым.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Всем имеющимся доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лескомтранс" оставить без изменения, а жалобу защитника Безродного Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка