Решение Красноярского краевого суда от 12 ноября 2020 года №7п-539/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2020 года Дело N 7п-539/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска Краковского М.И. на определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 01 сентября 2020 года по материалу об административном правонарушении в отношении ГЕНЕРАЛОВА Евгения Константиновича,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю от 20 января 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Генералова Е.К.
Представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска Иванова Н.С. обратилась в районный суд с жалобой на вышеуказанное определение.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 01 сентября 2020 года производство по жалобе прекращено.
В жалобе, поданной в краевой суд, Краковский М.И. просит определение суда отменить, поскольку судом фактически исключена возможность обжалования действий должностных лиц Росреестра, департамент является единственным лицом, которое может выявить и сообщить о подобных правонарушениях, отсутствие статуса потерпевшего в данном случае фактически препятствует защите законных интересов департамента при осуществлении муниципального земельного контроля.
Проверив материалы дела, выслушав представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска Краковского М.И., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу определение судьи не подлежащим отмене.
Из представленных материалов следует, что на основании Приказа N 846 от 04.10.2019 года заместителя Главы города - руководителя департамента Павлович Н.Н. специалистом департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска проведена внеплановая выездная проверка в отношении Генералова Е.К., предметом которой явилось соблюдение гражданином обязательных требований законодательства Российской Федерации в отношении объектов земельных отношений. Материалы проверки направлены в Управление Росреестра по Красноярскому краю для рассмотрения и принятия мер.
Определением должностного лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Генералова Е.К. отказано.
Как правильно указано судьей в определении, в соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, определения об отказе в возбуждении дела предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление (определение), потерпевшему, законным представителям этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, должностному лицу, уполномоченному в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено не в отношении департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.Потерпевшим по делу об административном правонарушении, согласно части 1 статьи 25.2 КоАП РФ, является физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Сведений о том, что вменяемыми Генералову Е.К. действиями департаменту был причинен физический, имущественный или моральный вред, представленные материалы не содержат.
При таких обстоятельствах департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не является потерпевшим и лицом, имеющим право обжаловать принятое по настоящему материалу об административном правонарушении определение.
Довод в жалобе о том, что отсутствие статуса потерпевшего препятствует защите законных интересов департамента при осуществлении муниципального земельного контроля, нельзя признать обоснованным.
Так, административный орган не лишен возможности обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее определение должностного лица Росреестра к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная правовая позиция содержится в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2010 года (ответ на вопрос N 20).
Принимая во внимание изложенное, определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 01 сентября 2020 года о прекращении производства по жалобе представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска является законным и обоснованным.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм не допущено. Определение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 01 сентября 2020 года о прекращении производства по жалобе представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Ивановой Н.С. на определение заместителя государственного инспектора Красноярского края по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 января 2020 года в отношении ГЕНЕРАЛОВА Евгения Константиновича оставить без изменения, а жалобу Краковского М.И. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка