Решение Красноярского краевого суда от 16 ноября 2017 года №7п-538/2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года Дело N 7п-538/2017
16 ноября 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу и.о.начальника МО МВД России "Назаровский" ФИО1 на постановление судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2017 года, которым
АСКАРОВ Абдулло Абуджанович, <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Аскаров А.А. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно постановлению, 27 сентября 2017 года в 22 час. 00 мин. выявлено, что постановлением Назаровского городского суда Красноярского края от 03 декабря 2013 года гражданин Республики <данные изъяты> Аскаров А.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 25.01.2014 г. Аскаров А.А. препровожден через государственную границу РФ. Аскаров А.А. в Республике <данные изъяты> обменял паспорт и 26.03.2014 г. въехал на территорию Российской Федерации, по 23 июня 2014 года состоял на миграционном учете в <адрес>, потом прибыл в <адрес>. Аскаров А.А. находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе, поданной в порядке ст.30.1-30.3 КоАП РФ, и.о.начальника МО МВД России "Назаровский" ФИО1 просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что Аскаров А.А. с 26 марта 2014 года в нарушение требований пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, пересекая границу Российской Федерации он осознавал незаконность своих действий; наличие у Аскарова А.А. семьи и совместных с гражданкой Российской Федерации детей вызывает сомнение; имелась необходимость назначения ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении, который определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Аскаров А.А. обвинялся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Несоблюдение требований Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", незаконное пересечение границы Российской Федерации, на что указывается в жалобе, Аскарову А.А. не инкриминировалось. Дело рассмотрено судом в рамках протокола об административном правонарушении, с учетом того, что ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, недопустимо.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы и правовой позиции, выраженной Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года, следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с мягкостью назначенного наказания, необходимостью назначения дополнительного наказания отмена постановления по жалобе должностного лица законом не допускается.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в жалобе и.о.начальника МО МВД России "Назаровский" ФИО1 вопрос об отмене постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований не ставится, дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано, необходимость назначения дополнительного наказания обсуждалась и судьей сделан вывод о возможности неприменения в отношении Аскарова А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, - оснований для отмены постановления судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2017 года не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении АСКАРОВА Абдулло Абуджановича оставить без изменения, а жалобу и.о.начальника МО МВД России "Назаровский" ФИО1 - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка