Решение Красноярского краевого суда от 13 декабря 2018 года №7п-537/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 7п-537/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сатиева М.Т. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 23 октября 2018 года, которым
Сатиев Мирлан Таалайбекович <дата> года рождения, уроженец и гражданин Республики Кыргызстан,
привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения и с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Сатиев М.Т. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Как следует из постановления, Сатиев М.Т., являясь гражданином Республики Кыргызстан, по окончании 05 августа 2018 года срока временного пребывания, территорию России не покинул, проживал в Российской Федерации незаконно, что выявлено 23 октября 2018 года.
В жалобе Сатиев М.Т. просит постановление отменить, указывает, что наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необоснованно и немотивированно, ввиду действующего "миграционного послабления" он имел право покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, без привлечения к административной ответственности, в судебном заседании ему не были предоставлены переводчик и защитник, судья указал в постановлении неверную дату его вынесения.
Сатиев М.Т., надлежаще извещенный о рассмотрении его жалобы Красноярским краевым судом, ходатайства об участии в судебном заседании не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Вина Сатиева М.Т. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.2); протоколом административного задержания Сатиева М.Т. (л.д.3), копией паспорта из которой видно, что Сатиев М.Т. является гражданином Республики Кыргызстан (л.д.9); копией миграционной карты, в соответствии с которой, Сатиев М.Т. въехал в Российскую Федерацию со сроком пребывания до 05 августа 2018 года (л.д. 9); показаниями Сатиева М.Т. в заседании Центрального районного суда г. Красноярска, где он вину в правонарушении признал.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).29 мая 2014 года подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который ратифицирован Российской Федерацией 13 июля 2015 года.
Поскольку Сатиев М.Т., как следует из дела, не заключил на территории Российской Федерации трудового или гражданско-правового договора, при этом, по истечении установленного ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ общего срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.
Ссылка Сатиева М.Т. на "миграционное послабление" в отношении граждан Республики Кыргызстан не дает основания полагать, что он привлечен к ответственности незаконно, так как законодательства, освобождающего его от административной ответственности за совершенное правонарушение, не имеется.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
Сатиев М.Т., при том, что ему были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, как на стадии составления протокола об административном правонарушении, так и в заседании Центрального районного суда г. Красноярска указывал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, делал в протоколе собственноручные записи на русском языке, о приглашении защитника не ходатайствовал, о предоставлении времени для заключения соглашения с защитником не просил.
В этой связи, доводы Сатиева М.Т. о нарушении его права на защиту, а также права воспользоваться переводчиком, несостоятельны.
Техническая ошибка в дате вынесения постановления судьей Центрального районного суда устранена в предусмотренном законом порядке, путем вынесения определения, предусмотренного ст. 29.12.1 КоАП РФ и отмену постановления по делу об административном правонарушении не влечет.
Основания для снижения Сатиеву М.Т. наказания отсутствуют.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При определении Сатиеву М.Т. административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Из дела усматривается, что Сатиев М.Т. не имеет на территории Российской Федерации семейных отношений или устойчивых социальных связей.
В этой связи, назначение Сатиеву М.Т. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 23 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Сатиева Мирлана Таалайбековича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка