Решение Красноярского краевого суда от 13 мая 2021 года №7п-532/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7п-532/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Нихайчика Н.С. на постановление судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Нихайчика Никиты Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 марта 2021 года Нихайчик Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, 24 февраля 2021 года в 17 часов 25 минут Нихайчик Н.С., находясь в помещении магазина "Хороший" по адресу: <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.п "б", п.п. 1. п.1.1 п.1 указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (в ред. от 01.11.2020 г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", п."а" п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, Нихайчик Н.С. просит постановление суда отменить, мотивируя тем, что губернатор не является органом государственной власти, как Правительство РФ, поэтому его указы носят рекомендательный, но не обязательный характер, какая-либо ответственность за невыполнение рекомендаций не предусмотрена. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации должны обеспечивать граждан средствами индивидуальной защиты. Кроме того, обычные маски не являются средствами индивидуальной защиты в соответствии с ГОСТ 12.4.011089.
Участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив жалобу, полагаю, что принятое по делу постановление судьи отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.
В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 (далее Правил), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. Подпунктами "а,в,г" пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 01.11.2020г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (п.п."б", п.п.1, п.1), установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), в частности при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
С учетом изложенного, доводы Нихайчика Н.С. в жалобе о том, что режим повышенной готовности не вводился и о рекомендательном характере указанных требований и ограничений, состоятельными признаны быть не могут.
Ссылка жалобы о том, что при введении режима повышенной готовности граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счёт органов власти, основан на неверном толковании п.п. "в" п. 3 Правил.
Согласно указанной норме, граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Из буквального толкования текста приведённой нормы следует, что фраза "в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями" имеет отношение к выражению "другое имущество ... предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций" и не обязывает органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации обеспечивать граждан средствами индивидуальной защиты для исполнения ими требований установленных указанными Правилами.
В этой связи, указание в жалобе о необеспечении Нихайчика Н.С. средствами индивидуальной защиты со стороны объекта торговли является необоснованным.
Ссылка на ГОСТ 12.4.011-89 "Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация" правового значения не имеет по указанным выше основаниям. Кроме того, настоящий стандарт распространяется на средства, применяемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, и устанавливает классификацию и общие требования к средствам защиты работающих.
Вина Нихайчика Н.С. в нарушении вышеприведенных нормативных актов и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, указывающего, что Нихайчик Н.С. находился в помещении магазина "Хороший" по вышеуказанному адресу без средств индивидуальной защиты; письменными объяснениями Нихайчика Н.С., где он не отрицал свое нахождение в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотоматериалом, иными материалами дела.
Вопреки доводам жалобы, рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно. Вынесенное судьей постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в том числе в нем приведены допущенные нарушения Нихайчика Н.С., дана надлежащая оценка доказательствам по делу, а также доводам Нихайчика Н.С.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда обоснованно сделан вывод о доказанности вины Нихайчика Н.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Действия Нихайчика Н.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 26 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Нихайчика Никиты Сергеевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка