Решение Красноярского краевого суда от 13 декабря 2018 года №7п-525/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 7п-525/2018
г. Красноярск "13" декабря 2018 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Миралиева М.М. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 29 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Миралиева Мираббаса Миргасым оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 29 октября 2018 г. индивидуальный предприниматель Миралиев Мираббас Миргасым оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе-пиццерии "Мир" по адресу: <адрес> на срок пятьдесят суток с исчислением указанного срока с 13 часов 23 октября 2018 г.
Согласно постановлению, индивидуальный предприниматель Миралиев Мираббас Миргасым оглы допустил в месте оказания им услуг общественного питания в кафе-пиццерии "Мир" по адресу: <адрес> выявленные при проведении 23 октября 2018 г. с 11 до 13 часов внеплановой выездной проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в
отсутствии в нарушение требований, предусмотренных п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г., в организации общественного питания, расположенной на первом жилом этаже жилого дома изолированного служебного входа, приёме продовольственного сырья и пищевых продуктов через жилой подъезд <адрес>;
непредусмотрении в нарушение требований, предусмотренных п.2.6 указанных Санитарных правил для сбора мусора и пищевых отходов контейнеров с крышками, установленных на площадках с твёрдым покрытием на расстоянии не менее 25 м от жилого дома (сбор мусора осуществляется в ёмкости с полиэтиленовыми мешками в подсобном помещении с последующим его выносом через жилой подъезд и вывозом собственными силами на свалку-полигон);
необорудовании в нарушение требований п.4.4 указанных Санитарных правил мучного цеха и моечной для мытья посуды приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке, Миралиев М.М. просит постановление отменить, указывая на непредставление доказательств создания в результате допущенных нарушений реальной угрозы жизни и здоровью людей, оставление судьёй без должной оценки представленных в дело данных о наличии в принадлежащем Миралиеву М.М. смежном магазине "Мир" изолированного входа, общего для этого магазина и кафе входа для посетителей, осуществлении выгрузки мусора с торца жилого дома и места загрузки продовольственного магазина "Мир", приостановлении деятельности мучного цеха до присоединения системы его искусственной вентиляции к системе вентиляции жилого дома, в связи с чем полагает назначение наказания в виде приостановления деятельности кафе необоснованным.
В судебное заседание Миралиев М.М., будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела (л.л.д.182, 184), не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии со статьёй 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (пункты 1.1, 1.2 СП).
Указанными Санитарно-эпидемиологическими правилами установлены следующие требования:
Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Приём продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений (абзац четвёртый пункта 2.2).
Для сбора мусора и пищевых отходов на территории следует предусмотреть раздельные контейнеры с крышками, установленные на площадках с твёрдым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.
Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов.
Мусоросборники очищаются при заполнении не более 2/3 их объёма, после этого подвергаются очистке и дезинфекции с применением средств, разрешённых органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
Площадка мусоросборников располагается на расстоянии не менее 25 м от жилых домов, площадок для игр и отдыха (пункт 2.6).
Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (абзац первый пункта 4.4).
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Миралиевым М.М. указанных санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении им деятельности по оказанию услуг общественного питания при указанных в обжалованном постановлении обстоятельствах подтверждается приведёнными в постановлении судьи доказательствами, которым судьёй городского суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и в поданной жалобе по существу не оспаривается.
Вопреки доводам жалобы допущенные нарушения создали реальную угрозу жизни и здоровью как работников кафе-пиццерии, так и его клиентов, поскольку вследствие невыполнения гигиенических требований создали условия для возникновения и распространения неинфекционных и инфекционных заболеваний (отравлений).
При таких обстоятельствах Миралиев М.М. обоснованно привлечён к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.
При назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности кафе-пиццерии судья исходил из характера правонарушения, непредставления не вызывающих сомнений в их достоверности доказательств устранения выявленных нарушений.
Назначение такого наказание соответствует достижению целей административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, поскольку только в этом случае исключается продолжение совершения привлечённым к административной ответственности лицом выявленного правонарушения.
Приведённые в жалобе доводы повторяют доводы защитника при рассмотрении дела судьёй городского суда. Этим доводам судьёй уже дана надлежащая оценка, оснований усомниться в законности и обоснованности которой не имеется.
Так, использование для выгрузки мусора и загрузки продовольственного сырья общего входа нарушает п.5.1 указанных в постановлении Санитарных правил, а именно нарушение требования поточности технологических процессов, исключающего встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, и готовой продукции, мусора, а также встречного движения посетителей и персонала, в связи с чем не свидетельствует об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении Миралиевым М.М. деятельности по оказанию услуг общественного питания.
Эксплуатация помещения моечной для мытья посуды, необорудованного приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, вопреки доводам жалобы, сохраняет общественную опасность правонарушения, поскольку не исключает возможность возникновения и распространения неинфекционных и инфекционных заболеваний (отравлений) как среди работников кафе-пиццерии, так и посредством распространения через них среди клиентов указанного заведения общественного питания.
Кроме того, данных о принятии Миралиевым М.М. мер, исключающих возможность осуществления вывоза мусора через подъезд жилого дома, возобновления работы мучного цеха до его оборудования приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил при рассмотрении дела судьёй городского суда и настоящем рассмотрении дела не представлено.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенного судьёй городского суда постановления в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 29 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Миралиева Мираббаса Миргасым оглы оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка