Решение Красноярского краевого суда от 05 ноября 2020 года №7п-521/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2020 года Дело N 7п-521/2020
05 ноября 2020 года г. Красноярск, пр. Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Черватюк А.М. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 17 сентября 2020 года, которым
ЧЕРВАТЮК Александра Михайловна, <дата> года рождения, уроженка <адрес> <адрес>
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, <дата> с <данные изъяты> минут в <адрес> на площади около Театра оперы и балета проходил несанкционированный митинг, где Черватюк А.М. установлена как участник митинга и шествия, в которое впоследствии перешел митинг. Пребывая на Театральной площади, Черватюк А.М. скандировала лозунги политического характера. В <данные изъяты> участники митинга перешли в шествие по маршруту от <адрес> до перекрестка <адрес> и <адрес>, далее по <адрес>. Черватюк А.М. шла в колонне участников на площадь Революции, в ходе шествия скандировала лозунги, которые поддержали участники шествия. Находясь на площади Революции, Черватюк А.М. участвовала в митинге, скандировала лозунги, которые поддержали остальные участники митинга. В <данные изъяты> Черватюк А.М. приняла участие в шествии с площади Революции по <адрес> и до Театральной площади. На всем протяжении шествия Черватюк А.М. двигалась в колонне участников, при проведении публичного мероприятия скандировала лозунги.
Черватюк А.М. слышала, как сотрудник полиции пояснял участникам публичного мероприятия, что оно не согласовано с органами местного самоуправления, участие в нем недопустимо и всем участникам необходимо прекратить противоправные действия. Однако, Черватюк А.М. на предупреждения не реагировала, продолжала выкрикивать лозунги, тем самым, действуя в качестве участника публичного мероприятия, Черватюк А.М. нарушила установленный порядок проведения митинга и шествия, чем допустила нарушение требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Черватюк А.М. просит отменить постановление, поскольку суд не руководствовался нормами Конституции РФ, правовой позицией Конституционного Суда РФ, а применил только противоречащие Конституции РФ нормы Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; вывод в постановлении о том, что правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного признака наступление вредных последствий, не согласуется с решениями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека; наличие в составе рассматриваемого правонарушения доказанных обстоятельств именно посягательств на общественный порядок и общественную безопасность обязательно; она не может быть признана субъектом правонарушения, которым является организатор публичного мероприятия, а он не установлен.
Проверив материалы дела, выслушав Черватюк А.М., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов, за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
В ходе имевшего место 15 августа 2020 года мероприятия его организаторами и участниками выдвигались требования по различным вопросам политической, экономической, социальной жизни страны, публично выражались мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, о чем свидетельствуют произносимые лозунги и выступления, граждане массово прошли по <адрес>, скандируя лозунги. В связи с этим, данное мероприятие обоснованно признано публичным в смысле Федерального закона N 54-ФЗ, проведенным в форме митинга и шествия.
Ссылка в жалобе на отсутствие причиненного вреда по делу несостоятельна, так как диспозиция части 5 статьи 20.2 КоАП РФ не указывает на причинение вреда, как на обязательный признак состава данного административного правонарушения.
Участниками публичного мероприятия, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ, признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Вышеприведенные нормы Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не признаны противоречащими Конституции РФ.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина Черватюк А.М. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых дан в постановлении.
Из материалов дела следует, что <дата> в <данные изъяты> на площади возле Театра оперы и балета <адрес> начался несанкционированный митинг, который перешел в шествие по <адрес>.
Вопреки доводу в жалобе, Черватюк А.М. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она находилась в месте проведения публичного мероприятия и участвовала в его проведении, что подтверждается рапортами сотрудников полиции Ширяева С.Ю., Гаврина А.В., Гусельникова Д.И., а также видеозаписью, которой объективно установлен факт участия Черватюк А.М. в митинге и шествии. Поскольку публичное мероприятие не было согласовано с органами местного самоуправления, его проведение посягало на общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Тем самым Черватюк А.М., как участник несанкционированных митинга и шествия, не выполнивший законные требования сотрудников органов внутренних дел, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, её действия по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Ответственность организатора публичного мероприятия за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, установлена частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ.
Тот факт, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Черватюк А.М. от административной ответственности за допущенные при участии в несанкционированных митинге и шествии нарушения закона.
Наказание Черватюк А.М. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения, данных о личности виновной, в минимальном размере и является справедливым.
Нарушений процессуальных норм, Конституции РФ, норм международного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи, не допущено. Процедура привлечения Черватюк А.М. к административной ответственности соблюдена, сомнений в её виновности нет.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Всем имеющимся доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, оно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 17 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЧЕРВАТЮК Александры Михайловны оставить без изменения, а жалобу Черватюк А.М. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка