Решение Красноярского краевого суда от 13 мая 2021 года №7п-512/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7п-512/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ведерникова Г.О. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Ведерникова Геннадия Олеговича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 19 марта 2021 года Ведерников Г.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что 31 января 2021 года с 11 час. 50 мин. до 13 час.20 мин. в г.Красноярске на площади около Большого концертного зала (БКЗ) по адресу <адрес> проходило публичное мероприятие - митинг, не согласованный с органами местного самоуправления. Ведерников Г.О. с другими гражданами участвовал в указанном митинге, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в митинге, не реагировал. Тем самым, Ведерников Г.О. нарушил установленный в Федеральном Законе от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия (далее Закон N 54-ФЗ).
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд Ведерников Г.О. просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. Доводы мотивирует тем, что его вина не установлена, он был окружен сотрудниками полиции на площади около БКЗ, в связи с чем покинуть площадь не мог. Полагает доказательств невыполнения им требований Закона N 54-ФЗ не имеется, митинг, в котором он принял участие проходил мирно. При этом судом не принято во внимание, что в отношении него необоснованно было произведено задержание. Кроме того, ссылается на нарушение принципов состязательности и беспристрастности в связи с отказом судьи в ходатайстве об обеспечении участия прокурора в судебном заседании. Считает, дело судьей Кировского районного суда г. Красноярска рассмотрено с нарушением правил подсудности.
В судебном заседании Ведерников Г.О. жалобу поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (Далее Закона N 54-ФЗ)
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Закона N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Закона N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Закона N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судьей Кировского районного суда г.Красноярска дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно.
В ходе рассмотрения дела, судьей районного суда обоснованно, на основании представленных доказательств было установлено, что Ведерников Г.О. являлся участником вышеприведенного несогласованного митинга. Данное обстоятельство фактически не оспаривается и в жалобе.
Доводы жалобы о том, что Ведерниковым Г.О. не было допущено нарушение Закона N 54-ФЗ, он не смог покинуть место митинга и-за действий сотрудников полиции, состоятельными признаны быть не могут. В частности из представленных в деле доказательств, следует, что Ведерников Г.О. находился в группе митингующих, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал. При этом, сотрудниками полиции неоднократно, громко сообщалось о незаконности митинга и предоставлялось достаточно времени прекратить участие в митинге и свободно покинуть площадь БКЗ. Указанное подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе видеозаписями, а также рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, ФИО6, об обстоятельствах правонарушения, протоколом об административном правонарушении, содержащем описание совершенного правонарушения, и иными материалами дела. Все доказательства являются допустимыми, в судебном решении им дана надлежащая оценка. Оценив совокупность представленных в деле доказательств, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Ведерников Г.О. в совершении вышеприведенного административного правонарушения.
Ссылка в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Ведерникова Г.О. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение требований Закона N 54-ФЗ, которое в частности выразилось в невыполнении законных требований сотрудников органов внутренних дел прекратить участие в не санкционируемом митинге и покинуть место его проведения.
Кроме того, в условиях введенного Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 года режима повышенной готовности, действиями Ведерникова Г.О. по участию в вышеприведенном общественном месте г. Красноярска митинге, создавалась угроза здоровью, как самим лицам, участвующим в публичном мероприятии, так и иным гражданам города. При этом, судьей со ссылкой на Указ Губернатора Красноярского края N 73-уг обоснованно указано в постановлении о введении временного (до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки) запрета на проведение публичных мероприятий.
Доводы в жалобе о незаконности задержания Ведерникова Г.О., основанием к отмене постановления судьи являться не могут, поскольку из материалов дела следует, что задержания Ведерникова Г.О. не было, а он лишь доставлялся в отдел полиции в соответствии со ст.27.2 КоАП РФ. Кроме того, его доставление в отдел полиции, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого административного правонарушения.
Указания в жалобе о нарушении подсудности рассмотрения дела судьей Кировского районного суда г. Красноярска являются не состоятельными.
Так, в соответствии с ч.1.2 ст.29.5 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту его выявления.
В этой связи, то обстоятельство, что Ведерников Г.О. был доставлен сотрудниками полиции из Центрального района г.Красноярска - с места проведения митинга, не может быть принято во внимание, поскольку, как это следует из материалов дела, совершенное Ведерниковым Г.О. административное правонарушение было выявлено в отделе полиции, расположенном по <адрес>, то есть в Кировском районе г.Красноярска, где в том числе был составлен протокол об административном правонарушении.
Поскольку в действующем Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном заседании по данному делу, судьей районного правомерно отказано в ходатайстве об обеспечении участия прокурора в судебном заседании. Не имеется оснований для удовлетворения ходатайства, заявленного в жалобе и об обеспечении участия представителя прокуратуры в настоящем судебном заседании.
С учетом изложенного, являются несостоятельными доводы жалобы о нарушении судом принципов состязательности и беспристрастности.
Таким образом, действия Ведерникова Г.О. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание ему назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа, то есть самого мягкого вида наказания, установленного в санкции инкриминируемого правонарушения. При этом, с учетом характера содеянного, всех обстоятельств по делу и данных о личности Ведерникова Г.О., нахожу назначенное ему наказание справедливым.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления судьи районного суда, не нахожу.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 19 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Ведерникова Геннадия Олеговича, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка