Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 мая 2020 года №7п-51/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 7п-51/2020
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Цыгановой Т. А. на постановление судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 5 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Цыгановой Т. А., <...>
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 5 марта 2020 года глава администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Цыганова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Цыганова Т.А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление. Указывает, что 9 декабря 2019 года администрация муниципального образования "Городское поселение Звенигово" самостоятельно не проводила дорожно-ремонтные работы и не являлась заказчиком этих работ.
На рассмотрение жалобы Цыганова Т.А., представитель ОГИБДД ОМВД по Звениговскому району не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года
N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, заключается в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, обязанное обеспечивать безопасность дорожного движения в местах проведения работ на дорогах.
Из материалов дела следует, что 9 декабря 2019 года в <...> на улице <адрес> в нарушение требований пунктов 13, 14 Основных положений, ОДМ 218.6.019-2016 на проезжей части автодороги в месте проведения дорожных работ не были выставлены временные дорожные знаки: 1.25 "Дорожные работы", 1.20.1-1.20.3 "Сужение дороги", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", а также отсутствовали временные защитные ограждения места производства и проведения дорожно-ремонтных работ, тем самым создана угроза безопасности дорожного движения, как пешеходов, так и транспортных средств.
Установлено, что должностным лицом, ответственным за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети города Звенигово является глава администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Цыганова Т.А.
Факт совершения Цыгановой Т.А. административного правонарушения, а также ее вина подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата>, письменным объяснением Цыгановой Т.А. от <дата>, решением <...> "О назначении главы администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово", Уставом городского поселения Звенигово Звениговского муниципального района Республики Марий Эл, должностной инструкцией главы администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово", информационным письмом руководителя Звениговского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Марий Эл Ш. Т.Б. от <дата> и другими материалами дела.
При рассмотрении дела судьей районного суда правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства и сделан обоснованный вывод о наличии в действиях должностного лица Цыгановой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Довод жалобы о недоказанности обстоятельств, послуживших основанием к привлечению Цыгановой Т.А. к административной ответственности за совершение вмененного ей в вину правонарушения, является несостоятельным, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.
Представленные в дело доказательства подтверждают не принятие главой администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Цыгановой Т.А., ответственной за эксплуатационное состояние улично-дорожной сети г. Звенигово, при производстве и проведении дорожно-ремонтных работ на проезжей части мер по установке предупреждающих знаков и ограждению места производства работ с целью информирования участников дорожного движения о производимых работах.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Оснований для переоценки установленных судьей районного суда фактических обстоятельств и отмены постановления о привлечении Цыгановой Т.А. к административной ответственности по мотивам, указанным в жалобе, не имеется.
При указанных выше обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Звениговского районного суда Республики
Марий Эл от 5 марта 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации муниципального образования "Городское поселение Звенигово" Цыгановой Т. А. оставить без изменения, жалобу Цыгановой Т.А. - без удовлетворения.
Судья А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка