Решение Красноярского краевого суда от 29 октября 2020 года №7п-511/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 7п-511/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Микитиной Т.Д. - Васина В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2020 года, которым
МИКИТИНА Татьяна Дмитриевна, <дата> года рождения, уроженка <адрес> края,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, <дата> с <данные изъяты> в <адрес> площади проходил несанкционированный митинг, где Микитина Т.Д. установлена как его участник, поскольку скандировала лозунги.
С <данные изъяты> несанкционированный митинг перешел в несанкционированное шествие по маршруту от Театральной площади <адрес>, далее от площади Революции по <адрес> до <адрес>. На всем протяжении шествия Микитина Т.Д. двигалась в колоне участников и скандировала лозунги.
Митинг и шествие не были согласованы с органами местного самоуправления. Заместитель начальника ОП N 1 МУ МВД России "Красноярское" Терешков С.А. предупредил о недопустимости совершения противоправных действий, пояснил, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, потребовал не допускать нарушения требований Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", разъяснил, что в случае, если будет проводиться публичное мероприятие, то лица, принимающие в нем участие, будут привлечены к установленной законом ответственности. Данное требование произносилось неоднократно и было понятно и доступно всем участникам публичного мероприятия.
Микитина Т.Д., действуя в качестве участника публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения митинга и шествия, не выполнила законные требования сотрудника органов внутренних дел, чем допустила нарушение положений пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Микитиной Т.Д. - Васин В.В. просит отменить постановление, поскольку судом были нарушены нормы национального законодательства, а также общепризнанные принципы и нормы международного права; Микитина Т.Д. принимала участие в мирной акции и реализовала свое право, гарантированное Конституцией Российской Федерации; сотрудники полиции и другие представители заблаговременно знали о проведении публичного мероприятия, данное несогласованное мероприятие не привело к возникновению каких-либо вредных последствий и причинению ущерба; судом отказано в удовлетворении ходатайства об обеспечении участия прокурора в судебном заседании, чем не обеспечено равенство сторон; отказав в удовлетворении ходатайства о вызове свидетелей обвинения, сотрудников полиции, чьи рапорты имеются в деле, суд лишил сторону защиты права на их допрос.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
Из представленных доказательств, рапортов сотрудников полиции, видеозаписи не следует, что Микитина Т.Д. <дата> с <данные изъяты> принимала участие в несанкционированном митинге на Театральной площади г. Красноярска, скандировала лозунги, как вменяется ей по постановлению.
В связи с этим указание об участии Микитиной Т.Д. в митинге (скандировании лозунгов) на Театральной площади подлежит исключению из постановления.
В то же время согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
В ходе имевшего место <дата> шествия его организаторами и участниками выдвигались требования по различным вопросам политической, экономической, социальной жизни страны, публично выражались мнения по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, о чем свидетельствуют произносимые лозунги, граждане массово прошли по Центральному району города Красноярска, скандируя лозунги. В связи с этим, данное мероприятие обоснованно признано публичным в смысле Федерального закона N 54-ФЗ, проведенным в форме шествия.
Участниками публичного мероприятия, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ, признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в частности, выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что проведение шествия <дата> не было согласовано с органами местного самоуправления. Микитина Т.Д. участвовала в публичном мероприятии. В частности, она двигалась в колонне во время шествия, скандировала лозунги, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции Терешкова С.А., Михалева И.А., видеозаписью. Тем самым Микитина Т.Д., как участник публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения шествия.
Ссылка в жалобе на отсутствие вредных последствий и причинения ущерба несостоятельна, так как диспозиция части 5 статьи 20.2 КоАП РФ не указывает на наличие вредных последствий, причинения ущерба, как на обязательные признаки состава данного административного правонарушения.
Тот факт, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Микитину Т.Д. от административной ответственности за допущенные при участии в несанкционированном шествии нарушения закона.
При таких обстоятельствах, действия Микитиной Т.Д. по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ квалифицированы верно.
Существенных нарушений процессуальных норм, норм международного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения Микитиной Т.Д. к административной ответственности соблюдена, сомнений в её виновности нет.
В соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вызов и участие прокурора при рассмотрении дел данной категории обязательным не является. Судья не наделен полномочиями требовать присутствия прокурора в судебном заседании. По этим причинам ходатайство защитника Васина В.В. о привлечении к участию в деле прокурора, разрешенное в судебном заседании в установленном порядке, обоснованно оставлено без удовлетворения.
Заявленное ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетелей сотрудников полиции судьей рассмотрено в соответствии с положениями статьи 24.4 КоАП РФ, в его удовлетворении отказано правомерно. Обвинение Микитиной Т.Д. основано не только и главным образом не на показаниях сотрудников полиции, оно объективно подтверждается видеозаписью.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, предвзятости судьей не допущено, функции обвинения судом не выполнялись. Постановление мотивировано, в целом отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Принимая во внимание уменьшение объема обвинения, роль правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначенное Микитиной Т.Д. наказание следует снизить.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МИКИТИНОЙ Татьяны Дмитриевны изменить:
- исключить из постановления указание о признании Микитиной Т.Д. виновной в участии в митинге (скандировании лозунгов) на Театральной площади г. Красноярска;
- назначенное Микитиной Т.Д. наказание по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ снизить, определив его в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка