Решение Красноярского краевого суда от 26 октября 2017 года №7п-511/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 октября 2017 года Дело N 7п-511/2017
 
г. Красноярск 26 октября 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2017 года протест прокурора Центрального района г. Красноярска Вигеля А.Н. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 05 сентября 2017 года в отношении директора ООО «Эконом-строй» Квятковского Андрея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 05 сентября 2017 года в отношении директора ООО «Эконом-строй» Квятковского А.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что 17 июля 2017 года заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Эконом-строй» Квятковского А.А. по фактам непредставления в срок до 10.04.2017 года всех запрошенных документов и непредставления ответа о принятых мерах по представлению от 18.04.2017 года в месячный срок. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении прокурора о возбуждении дела.
Не согласившись с вынесенным судьей районного суда постановлением, прокурором Центрального района г. Красноярска Вигелем А.Н. принесен протест в Красноярский краевой суд, в котором ставиться вопрос об его отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Доводы протеста сводятся к несогласию с выводами судьи об отсутствии вины Квятковского А.А. в инкриминируемом правонарушении, а также в отсутствии в постановлении надлежащей оценки всем обстоятельствам дела.
В судебном заседании Красноярского краевого суда помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Касаткин В.Н. протест поддержал, Квятковский А.А. с доводами протеста не согласен.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Эконом-строй» Квятковского А.А. показало, что оно рассмотрено судьей Центрального районного суда г.Красноярска по существу.
Вместе с тем, согласно положений ч.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, указанное дело отнесено к подсудности мирового судьи. В ч.3 ст.23.1 КоАП РФ единственным основанием, при котором дело подлежало рассмотрению судьей районного суда, является решение вопроса о дисквалификации лица, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Из материалов дела не следует, что Квятковкий А.А. относится к указанной категории лиц, поскольку ему вменяется совершение правонарушения, как директору ООО «Эконом-строй».
При таких обстоятельствах, указанные материалы дела в отношении Квятковского А.А., на основании ст.23.1 КоАП РФ не могли быть приняты к рассмотрению судьей Центрального районного суда г.Красноярска.
Данные обстоятельства свидетельствует о том, что судьей районного дело рассмотрено с нарушением правил подсудности. Тем самым, фактически, судья лишил Квятковского А.А. одной из стадий судопроизводства и рассмотрения ее дела тем судьей, к подсудности которого оно относиться.
Указанное нарушение является существенным, в связи с чем, постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска, не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ по данному делу срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье Центрального района г.Красноярска по месту совершения административного правонарушения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «Эконом-строй» Квятковского Андрея Александровича - отменить.
Материалы дела направить на новое рассмотрение мировому судье Центрального района г.Красноярска по месту совершения административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка