Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2021 года №7п-50/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 7п-50/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Цыбулькиной Н.В. на постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении Хохлова Петра Яковлевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2021 года первый заместитель Главы администрации города Ачинска Хохлов П.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ к штрафу в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению Хохлов П.Я., занимая вышеуказанную должность, допустил в 2019 году нарушение статей 135, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ), а именно в срок до 31.12.2019 года не обеспечил использование средств субвенции, предоставленной из средств краевого бюджета в рамках соглашения от 11.03.2019г. о взаимодействии по реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее соглашение от 11.03.2019г.), не принял надлежащих и достаточных мер к освоению выделенных субвенций на приобретение жилья 54 детям-сиротам в размере 79271200 рублей, фактически было освоено средств в размере 41457390.85 рублей, предоставлено указанной категории лиц 35 жилых помещений. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник Цыбулькина Н.В., просит постановление судьи отменить, мотивируя тем, что Хохлов П.Я. не является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку не является получателем бюджетных средств и исполнителем по указанному в постановлении соглашению. При этом администрацией г. Ачинска были приняты надлежащие и достаточные меры, направленные на выполнение условий соглашения от 11.03.2019 года.
В судебное заседание краевого суда Хохлов П.Я., будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайств не заявил, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Цыбулькину Н.В., поддержавшую жалобу, представителя прокуратуры Красноярского края Даценко О.А., полагавшего жалобу необоснованной, нахожу решение судьи отмене либо изменению не подлежащим.
Исходя из положений ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств.
В соответствии с ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, в отношении должностных лиц предусмотрена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферы, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансферов, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 настоящего кодекса.
Как следует из материалов дела и не оспаривается в жалобе, соглашением от 11.03.2019г. на 2019 год администрации г.Ачинска в лице ее главы были выделены средства краевого бюджета в сумме 79271200 рублей для приобретения жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в количестве 54 человек. Указанные денежные средства подлежали использованию до 31 декабря 2019 года. Вместе с тем, данные средства бюджета в полном объеме не были освоены, а всего в размере 41457390,85 рублей. При этом, по итогам торгов заключено лишь 35 контрактов на приобретение жилых помещений для указанной категории лиц. Начальная максимальная цена была сформирована только 13.03.2019г., а проведение электронных аукционов завершено в октябре 2019 года. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела, копией соглашения от 11.03.2019г., письменными копиями уведомлений о бюджетных ассигнований, иными материалами дела.
Поскольку материалами дела, достоверно установлено, что до 31.12.2019г., не были достигнуты значения показателей результативности использования бюджетных средств, выделенных на приобретение жилья детям-сиротам, и уже в октябре 2019 года, фактически завершена деятельность по проведению электронных аукционом, при том что в течение 2019 года такая деятельность осуществлялась не постоянно, имели место значительные промежутки времени, в том числе по формированию начальной максимальной цены контракта, а также, принимая во внимание иные обстоятельства, приведенные в оспариваемом постановлении, нахожу правильным вывод судьи городского суда о вине Хохлова П.Я. в совершении вышеприведенного административного правонарушения, а доводы жалобы защитника об обратном несостоятельными.
При этом, не имеется оснований согласиться с указанием в жалобе о том, что Хохлов П.Я. не является надлежащим субъектом вышеприведенного административного правонарушения. Данный довод был предметом рассмотрения в судебном заседании городского суда и в оспариваемом постановлении ему дана надлежащая и правильная оценка. С учетом занимаемой Хохловым П.Я. должности, принимая во внимание закрепленные в его должностной инструкции обязанности, а также тот факт, что он возглавляет и координирует в г. Ачинске комитет по управлению муниципальным имуществом, возглавляет жилищную комиссию и комиссию по осуществлению закупок для муниципальных нужд, доводы жалобы защитника о том, что Хохлов П.Я. не является субъектом вышеприведенного административного правонарушения обоснованно признаны судьей городского суда несостоятельными.
На основании изложенного, выводы в оспариваемом постановлении о наличии вины Хохлова П.Я. в инкриминируемом правонарушении, нахожу правильными, основанным на верном толковании действующего законодательства и оценки материалов дела.
Постановление судьи районного суда отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, являются мотивированными, в частности в них дана надлежащая оценка всем юридически значимым обстоятельствам.
Таким образом, на основании полного и всестороннего исследования доказательств, оценки их в совокупности, Хохлов П.Я. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, поскольку совершение указанного правонарушения связано с ненадлежащим исполнением им должностных обязанностей, в приведенный выше период осуществления им полномочий первого заместителя Главы администрации города Ачинска.
Наказание ему назначено справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения степени общественной опасности, данных о личности, в пределах, установленных санкцией указанной статьи КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении Хохлова Петра Яковлевича, оставить без изменения, а жалобу его защитника Цыбулькиной Н.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка