Решение Красноярского краевого суда от 17 декабря 2015 года №7п-480/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 декабря 2015 года Дело N 7п-480/2015
 
17 декабря 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании протест Красноярского транспортного прокурора Сухоносова И.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Российский железные дороги»
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Красноярского транспортного прокурора от 19 августа 2015 г. в отношении ОАО «Российский железные дороги» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Как следует из постановления ОАО «Российский железные дороги» не обеспечило исполнение в установленный месячный срок требований прокурора, содержащихся в представлении от 25 июня 2015 года № 23\12-03-2015 года об устранении нарушений закона, выразившихся в установлении ненадлежащего порядка выплаты заработной платы, а также в незаключении трудовых договоров с работниками, которые оказывают услуги, выполняют работы по гражданско-правовым договорам при том, что их отношения с ОАО «Российский железные дороги» фактически являются трудовыми.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 21 октября 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российский железные дороги» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения.
В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст. 30.10 КоАП РФ, Красноярский транспортный прокурор Сухоносов И.В. просит постановление суда отменить, указывая, что изложенные в представлении от 25 июня 2015 года № 23\12-03-2015 года, адресованном ОАО «Российский железные дороги», требования об устранении нарушений закона были обоснованными, выводы суда противоречат материалам дела, результатам проверки Общества и положениям действующего законодательства.
В судебном заседании защитник ОАО «Российский железные дороги» Тарасова М.Л. возражала против удовлетворения протеста.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление суда отмене либо изменению не подлежит.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их нормативном единстве следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Из материалов дела следует, что представление Красноярского транспортного прокурора от 25 июня 2015 года № 23\12-03-2015 года об устранении нарушений закона было получено ОАО «Российский железные дороги» 26 июня 2015 года. Срок исполнения требований представления был установлен в один месяц со дня его внесения и истек 26 июля 2015 года.
Таким образом 27 октября 2015 года истек установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ОАО «Российский железные дороги» к административной ответственности за неисполнение представления, что исходя из приведенных выше положений КоАП РФ исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении и ухудшение положения юридического лица.
В этой связи, поскольку производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Российский железные дороги» судом прекращено, срок давности к моменту рассмотрения дела Красноярским краевым судом истек, в связи с чем положение юридического лица не может быть ухудшено, судебное решение отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы.
Решение суда мотивировано, по форме и содержанию отвечает положениям закона, процессуальные нормы, установленные КоАП РФ при его вынесении не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 21 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Российский железные дороги» оставить без изменения, протест Красноярского транспортного прокурора Сухоносова И.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка