Решение Красноярского краевого суда от 13 мая 2021 года №7п-476/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7п-476/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 13 мая 2021 года жалобу Фученко Н.М. на постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 18 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту-ИП) Фученко Натальи Михайловны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 18 марта 2021 года, ИП Фученко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, 27 января 2021 года в 16 час. 20 мин. ИП Фученко Н.М., достоверно зная о необходимости выполнения превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV совершила действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: допустила нахождение и обслуживание покупателя в помещении магазина "Авангард" по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем нарушила п.2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года N 71-уг (ред. от 24.12.2020 года N 360-уг), а также п.п. "б" п.6 Правил поведения обязательных к исполнению гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, ИП Фученко Н.М. просит отменить принятое по делу постановление судьи, поскольку покупатель без средств индивидуальной защиты не обслуживался. Все необходимые превентивные меры, направленные на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, были соблюдены: в магазине находились в доступе маски одноразового использования, имелись печатные издания об обязательном ношении маски, сотрудники были обеспечены масками и перчатками, в свободном доступе имелись дезинфицирующие средства для обработки рук, не допускалось обслуживание покупателей, нарушающих масочный режим. Кроме того, в постановлении судья сделал вывод о нарушении иных правил, нежели те, что вменялись протоколом.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу постановление судьи районного суда, подлежащим отмене.
Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, все неустранимые сомнения в виновности лица привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 названной статьи).
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Подпунктом "б" пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайной ситуации, принимают другие меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.
В соответствии с п.2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020 года N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обязаны не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).
Из представленных материалов, в том числе из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ИП Фученко Н.М., следует, что вменяемое ей административное правонарушение выразилось в допуске нахождения покупателя в помещении магазина "Авангард" по адресу: <адрес> без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).
Из письменных объяснений ИП Фученко Н.М. следует, что всеми средствами индивидуальной защиты ее магазин обеспечен с запасом, продавцы проинструктированы о необходимости соблюдения масочного режима и об отказе в обслуживании покупателей без маски (л.д.8). Кроме того, в судебном заседании ИП Фученко Н.М. поясняла, что ее продавец не обслуживала данного покупателя, которая ничего не покупала и даже ничего не спрашивала (л.д.31). Указанные обстоятельства не оспаривались и не опровергнуты административным органом, составившим по делу протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, выводы оспариваемого постановления судьи об обслуживании покупателя в магазине ИП Фученко Н.М. не основаны на предъявленных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. При этом, анализ материалов дела в целом, не свидетельствует о вине ИП Фученко Н.М. во вменяемом ей административном правонарушении, поскольку каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о том, что ею не было обеспечено не допущение на территорию торгового объекта граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, не представлено.
В этой связи, принятое по настоящему делу постановление, подлежит отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 18 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Фученко Натальи Михайловны, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка