Решение Красноярского краевого суда от 22 апреля 2021 года №7п-464/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 7п-464/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2021 года жалобу защитника Суш А.А. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 06.04.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Казымова Руслана Абил оглы,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 6 апреля 2021 года, гражданин Республики Азербайджан Казымов Р.А.о. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием Казымова Р.А.о. до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации <адрес>.
Согласно установленным постановлением обстоятельствам, 05.04.2021 года в отделе по вопросам миграции отдела полиции N 8 МУ МВД России "Красноярское" по адресу: <адрес> при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории РФ гражданином <данные изъяты> Казымовым Р.А.о., выразившееся в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию. Так, постановлением Канского районного суда Красноярского края от 01.03.2018 г. гражданину <данные изъяты> Казымову Р.А.о. за совершение правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда, которое в части административного выдворения Казымов Р.А.о. не исполнил, в связи с чем, 23.05.2019 года постановлением Советского районного суда г.Красноярска Казымов Р.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в нарушение п.2.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", 13.02.2021 года, гражданин Азербайджана Казымов Р.А.о. въехал на территорию Российской Федерации. Более подробно фабула изложена по тексту постановления (л.д.41-44).
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Казымова Р.А.о.- Суш А.А. просит изменить принятое судьей постановление, исключив из него указание на дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения Казымова Р.А.о. за пределы РФ и освободить Казымова Р.А.о. из Центра временного содержания иностранных граждан, поскольку его выдворение в настоящее время является невозможным и противоречит положениям Указа Президента РФ от 15.12.2020 года N 791 "О внесении изменений в Указ Президента РФ от 18.04.2020 года N 274".
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу судебное постановление, подлежащим изменению.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
Пунктом 2.1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два или более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Имеющие значение обстоятельства, судьей районного суда установлены правильно. Вина Казымова Р.А.о. в совершении анализируемого правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении N 131 составленным 05.04.2021 года в отношении Казымова Р.А.о. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с участием переводчика, с описанием обстоятельств совершенного им правонарушения, с разъяснением ему прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ под соответствующие расписки в протоколе, с последующим объяснением Казымова Р.А.о. подтвердившим указанные в протоколе обстоятельства совершения им данного правонарушения, приведенные выше; копией паспорта гражданина <данные изъяты> Казымова Р.А.о.; копиями вступивших в законную силу судебных постановлений от 01.03.2018 года и от 23.05.2019 года, которыми Казымову Р.А.о. назначалось наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по каждому; документами МВД РФ, в соответствии с которыми Казымов Р.А.о. 13.02.2021 года въехал на территорию Российской Федерации; иными доказательствами, анализ которым был дан при рассмотрении дела.
Вместе с тем, согласно пп."б" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020г. N 274 (в редакции от 02.01.2021 года) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
При этом, в соответствии с положениями ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может осуществляться в двух формах: в форме принудительного выдворения либо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Таким образом, препятствий в назначении наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, названный Указ Президента Российской Федерации, не содержит.
При определении Казымову Р.А.о. административного наказания, судьей были соблюдены требования ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, учитывался характер совершенного им правонарушения, личность виновного, признание им вины. Правовых оснований для нахождения Казымова Р.А.о. на территории России, не имеется, пребывание его на территории Российской Федерации, незаконно, официального источника дохода в России, он не имеет, неоднократно нарушал миграционное законодательство страны пребывания.
Учитывая указанные обстоятельства, назначение судьей районного суда Казымову Р.А.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны и предотвращения правонарушений, для защиты прав и свобод других лиц.
Однако, при назначении Казымову Р.А.о. наказания в виде административного выдворения за пределы России, судьей районного суда оно назначено в форме принудительного выдворения, что не соответствует положениям Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020г. N 274 (в редакции от 02.01.2021 года) и принятым в соответствии с ним правовым актам.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска края от 06.04.2021 года, подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Казымову Р.А.о. административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ, с содержанием его до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, с назначением Казымову Р.А.о. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 6 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Казымова Руслана Абил оглы, изменить:
- исключить из постановления указание на назначение Казымову Р.А.о. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием его до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю с местом дислокации п.Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск;
- назначить Казымову Р.А.о. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
- освободить Казымова Руслана Абил оглы из Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В остальной части указанное постановление судьи районного суда, оставить без изменения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка