Решение Красноярского краевого суда от 25 октября 2018 года №7п-455/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 7п-455/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васина В.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Перекотия Владимира Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Перекотий В.А. привлечен к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.
Согласно постановлению, Перекотий В.А. 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. принял участие в несанкционированном митинге и шествии, проходивших в г. Красноярске по маршруту Красная площадь до ул. Карла Маркса, д. 124, на требование сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ, защитник Васин В.В. просит постановление судьи отменить, указывает, что акция, в которой участвовал Перекотий В.А., носила мирный характер, призывов к насилию не было, мероприятие соответствовало нормам международного права, о его проведении сотрудники полиции и органы власти были заблаговременно предупреждены, вредных последствий или ущерба не наступило, меры к согласованию мероприятия предпринимались, было существенно нарушено право Перекотия В.А. на свободу передвижения, поскольку он был безосновательно задержан и доставлен в отдел полиции, где удерживался и был опрошен, что судья не проверил. Вина Перекотия В.А. не доказана, данных о том, что он принимал активное участие в несанкционированных митинге и шествии нет, видеоматериалы этого не подтверждают. Судья безосновательно отказал в вызове свидетелей обвинения, вынес определение без удаления в совещательную комнату и без объяснения причин отказа, отказал в участии прокурора, взяв на себя функцию обвинения.
В судебном заседании Перекотий В.А., защитник Васин В.В. жалобу поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.
Конкретный порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года М. обратился в администрацию г. Красноярска с уведомлением об организации и проведении 05 мая 2018 года в период с 13 час. до 15 час. публичного мероприятия в форме шествия и митинга по маршруту от пересечения улиц Карла Маркса и Вейнбаума до Красной площади.
Письмом от 23 апреля 2018 года исх. N 166 и.о. заместителя Главы г. Красноярска М. М, был проинформирован о невозможности организации шествия и митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести шествие и митинг в сквер "Космонавтов" (пересечение пр. Металлургов, ул.Терешковой, ул.Николаева).
26 апреля 2018 года Маркелов Д.А. вновь обратился в администрацию г. Красноярска с письмом, в котором сообщил, что ранее запланированное мероприятие - "Митинг за право быть гражданином России" пройдет по адресу: г. Красноярск, Красная площадь 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.
27 апреля 2018 года и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведевым А.А. в адрес М.. было направлено письмо, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в месте, на которое указывалось организатором.
Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 03 мая 2018 года, в удовлетворении административного иска Маркелова Д.А. о признании решения администрации г. Красноярска незаконным отказано.
При том, что проведение публичного мероприятия в форме митинга и шествия по маршруту Красная площадь до ул. Карла Маркса, д. 124 не было согласовано с органом местного самоуправления, Перекотий В.А. участвовал в его проведении, находился в группе митингующих, затем передвигался с ними по улицам г. Красноярска, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.10-11); рапортами сотрудников полиции Завадина А.А. и Примакова С.В. о задержании Перекотия В.А. 05 мая 2018 года в 14 часов 00 минут на ул. Карла Маркса, 124 (л.д.8,9); рапортами сотрудников полиции Антипина С.В., Жицкой Н.В. об обстоятельствах проведения публичного мероприятия (л.д.4-7).
В своих объяснениях Перекотий В.А. подтвердил, что принимал участие в проводившейся акции (л.д.13-14, 22).
На видеозаписях, фотографии отражено, что Перекотий В.А. находится среди митингующих в момент проведения несогласованного публичного мероприятия, передвигается с ними по г. Красноярску, пребывал в группе митингующих на момент задержания.
Все доказательства являются допустимыми, в судебном решении им даны анализ и надлежащая оценка.
Ссылка защитника в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Перекотия В.А. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Усматривается, что Перекотий В.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, его действия правомерно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не выявлено.
Ссылка защитника на то, что Перекотий В.А. безосновательно был доставлен в отдел полиции, не влияет на правильность выводов судьи о виновности лица в правонарушении, которая доказана.
В соответствии с нормами КоАП РФ, участие прокурора в рассмотрении дела обязательным не является. У судьи отсутствовали полномочия требовать от прокурора его присутствия в судебном заседании.
Ходатайство защитника Васина В.В. о привлечении к участию в деле прокурора и вызове свидетелей - сотрудников полиции, разрешено мотивированным определением судьи, которое в деле имеется (л.д.110).
Доводы о том, что суд не опросил в судебном заседании сотрудников полиции, отмену постановления не влекут, поскольку судьей исследованы приобщенные к материалам рапорта сотрудников полиции, которые содержат известные им сведения об обстоятельствах настоящего дела и являются доказательствами в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ.
Вид и размер назначенного Перекотию В.А. административного наказания определены судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности.
Усматривается, что несогласованное публичное мероприятие проводилось в центре г. Красноярска, было сопряжено с участием значительного количества людей, с их перемещением по улицам города, что повлекло последствия в виде создания угрозы общественному порядку, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.
Каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность применения к Перекотию В.А. наказания в виде обязательных работ, не установлено. Наказание определено в пределах санкции статьи, оснований для изменения вида и размера наказания не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Перекотия Владимира Анатольевича оставить без изменения, жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка