Решение Красноярского краевого суда от 14 сентября 2017 года №7п-451/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 7п-451/2017
 
г. Красноярск «14» сентября 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Магеррамова Ю.Л.. на постановление судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Содикова Юнусжона Саидовича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2017 г. Содиков Юнусжон Саидович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Согласно постановлению, гражданин Республики Таджикистан Содиков Ю.С. прибыл на территорию Российской Федерации 31 марта 2017 г., получил патент 5 мая 2017 г. для осуществления трудовой деятельности, состоял на миграционном учёте по адресу: < адрес>, очередной платеж по патенту до 5 июля 2017 г. не уплатил, в связи с чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него после 28 июня 2017 г. документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Магеррамов Ю.Л. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая на законность нахождения Содикова Ю.С. на территории Российской Федерации, поскольку им был произведён платёж по патенту 4 июля 2017 г.
В судебном заседании защитник доводы своей жалобы поддержал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.
Требования приведённых норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьёй районного суда не выполнены.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таковым правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с абзацем вторым пункта первого и пунктом вторым статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда исходил из того, что срок пребывания был установлен Содикову Ю.С. по 28 июня 2017 г., поскольку очередной платёж по оплате патента до 5 июля 2017 г. тот не уплатил, что указывает на совершение Содиковым Ю.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
Согласно абзацу второму пункта пятого статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента в соответствии со статьёй 13.3 этого Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии с абзацем первым пункта первого статьи 13.3 указанного закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с этим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 заключённого 7 декабря 2000 г. Соглашения между Правительством Республики Белоруссия, Правительством Республики Казахстан, Правительством Киргизской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в Приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.
Как это усматривается из содержания имеющихся в деле копий миграционной карты, выданного иностранному гражданину патента, представленных при настоящем рассмотрении дела подлинников квитанций о внесении иностранным гражданином фиксированных авансовых платежей по уплате налога на доходы физических лиц, и содержащиеся в которых данные соответствуют представленным данным о продлении Содикову Ю.С. срока нахождения на миграционном учёте на территории города Красноярск до 5 сентября 2017 г. и до 5 октября 2017 г., Содиков Ю.С. после прибытия его на территорию Российской Федерации в установленном законом порядке получил патент, в связи с чем срок его временного пребывания в Российской Федерации был продлён на период действия выданного ему патента, в том числе с учётом внесения им 2 июня 2017 г. и 4 июля 2017 г. в соответствующих требованиям ч.ч.2 и 3 ст.227.1 НК РФ размерах фиксированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц включающий в себя и период, когда в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
С учётом этого и непредставления суду данных об аннулировании патента у судьи отсутствовали основания для привлечения Содикова Ю.С. к административной ответственности.
Согласно п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в том числе статьёй 24.5 Кодекса.
При указанных обстоятельствах постановление судьи районного суда от 27 июля 2017 г. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Содикова Юнусжона Саидовича, отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.
К О П И Я
Судья Гарбуз Г.С. Дело № 7п-451/2017
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Красноярск «15» сентября 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Содикова Юнусжона Саидовича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2017 г. Содиков Юнусжон Саидович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Решением судьи Красноярского краевого суда Колпакова И.Ю. от 14 сентября 2017 г. постановление судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Содикова Юнусжона Саидовича, отменено, производство по делу прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Содикова Юнусжона Саидовича от дальнейшего содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю по постановлению судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 27 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, освободить.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка