Решение Красноярского краевого суда от 22 апреля 2021 года №7п-450/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 7п-450/2021
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2021 года жалобу Новиковой Т.И. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Новиковой Татьяны Ивановны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 марта 2021 года Новикова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Судом установлено, что 31 января 2021 года с 12 час. 00 мин. до 13 час.20 мин. в г.Красноярске на площади около Большого концертного зала по адресу <адрес> Новикова Т.И. с другими гражданами участвовала в несанкционированном митинге, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в указанном митинге, не реагировала. Тем самым, Новикова Т.И. нарушила установленный в Федеральном Законе от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия (далее Закон N 54-ФЗ), в том числе требования п.п. 1, п.3 ст.6 закона N 54-ФЗ. Подробнее обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд Новикова Т.И. просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава правонарушения. Доводы мотивирует тем, что принимала участие в мирном мероприятии и ее действия не создавали угрозы общественному порядку или здоровью граждан. Полагает ее вина не установлена, при этом судом не принято во внимание, что в отношении нее необоснованно было произведено задержание, а также проведено дактилоскопирование и фотографирование в отделе полиции. Кроме того, ссылается на нарушение принципов состязательности и беспристрастности в связи с отказом судьи в ходатайстве об обеспечении участия прокурора в судебном заседании. Указывает о назначении ей чрезмерно сурового наказания. Просит вызвать в суд представителя прокуратуры и допросить в качестве свидетеля сотрудника полиции, на чьем рапорте было основано предъявленное ей обвинение.
В судебном заседании Новикова Т.И. доводы жалобы поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (Далее Закона N 54-ФЗ)
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Закона N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Закона N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Закона N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судьей Кировского районного суда г.Красноярска дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно.
В ходе рассмотрения дела, судьей районного суда на основании представленных доказательств было установлено, что Новикова Т.И. являлась участником вышеприведенного несогласованного митинга.
При том, что проведение публичного мероприятия в форме митинга по вышеприведенному адресу не было согласовано с органом местного самоуправления, Новикова Т.И. участвовала в его проведении, что не оспаривается ею и в жалобе. В частности она находилась в группе митингующих, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: рапортом сотрудника полиции ФИО3 от 31.01.2021г. об обстоятельствах правонарушения, видеоматериалами, протоколом об административном правонарушении, содержащем описание совершенного правонарушения, и иными материалами дела. Все доказательства являются допустимыми, в судебном решении им дана надлежащая оценка. Оценив совокупность представленных в деле доказательств, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Новиковой Т.И. в совершении вышеприведенного административного правонарушения.
В этой связи, нахожу не подлежащим удовлетворению указание в жалобе о допросе в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудника полиции ФИО3, чей рапорт имеется в материалах дела.
Ссылка в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Новикову Т.И. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение требований Закона N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Кроме того, в условиях введенного Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 года режима повышенной готовности, действиями Новиковой Т.И. по участию в вышеприведенном общественном месте г. Красноярска митинга, создавалась угроза жизни и здоровью, как самим лицам, участвующим в публичном мероприятии, так и иным гражданам города.
Доводы в жалобе о незаконности задержания Новиковой Т.И., проведении ей дактилоскопирования и ее фотографирование, основанием к отмене постановления судьи являться не могут, поскольку из материалов дела следует, что задержания Новиковой Т.И. не было, а она лишь доставлялась в отдел полиции в соответствии со ст.27.2 КоАП РФ. При этом, в судебном заседании краевого суда Новикова Т.И. указала, что на митинге она была без паспорта. Кроме того, доставление Новиковой Т.И. в отдел полиции и ее последующее дактилоскопирование и фотографирование, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Новиковой Т.И. состава инкриминируемого административного правонарушения.
Поскольку в действующем Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном заседании по данному делу, судьей районного правомерно отказано в ходатайстве об обеспечении участия прокурора в судебном заседании. Не имеется оснований для удовлетворения ходатайства, заявленного в жалобе и об обеспечении участия представителя прокуратуры в настоящем судебном заседании.
С учетом изложенного, являются несостоятельными доводы жалобы о нарушении судом принципов состязательности и беспристрастности.
Таким образом, действия Новиковой Т.И. квалифицированы верно. Наказание ей назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в минимальном размере штрафа, предусмотренном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ. При этом, с учетом характера содеянного, всех обстоятельств по делу, в том числе и данных приведенных в жалобе, нахожу назначенное Новиковой Т.И. наказание не подлежащим изменению.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене или изменению постановления судьи районного суда по доводам жалобы, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Новиковой Татьяны Ивановны, оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка