Решение Красноярского краевого суда от 01 октября 2020 года №7п-448/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 7п-448/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 01 октября 2020 года жалобы Коровина Д.И. и его защитника Васина В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Коровина Дмитрия Игоревича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 18 августа 2020 года Коровин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Судьей установлено, что 15 августа 2020 года с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. в <адрес> площади проходил несанкционированный митинг, где Коровин Д.И. совместно с другими гражданами принимал в нем участие. В дальнейшем с 13 час 00 мин. принимал участие в шествие от <адрес> по <адрес>. На площади Революции в 13 час.20 мин. вновь прошел митинг, где Коровин Д.И. у памятника Ленину первым выкрикивал лозунги. Указанный митинг с 13 час. 40 мин. до 14 час. 20 мин перешел в шествие по маршруту с площади Революции по <адрес> до Театральной площади <адрес>, при котором Коровин Д.И. двигался в начале колонны, стал проводить агитацию, выкрикивая лозунги, приведенные в оспариваемом решении. При этом, уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствующих орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не подавалось. Митинг и шествие не были согласованы с органом местного самоуправления, что неоднократно доводилось до сведения участников и организаторов. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить участие в указанном митинге, шествии Коровин Д.И. не реагировал. Тем самым, Коровин Д.И. нарушила установленный в Федеральном Законе от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия. Подробнее обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд Коровин Д.И. просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих выполнение им функций организатора митинга и шествия, а также проведение им публичного мероприятия. В постановлении судьи приведены несуществующие нормативные акты, а также распорядительные документы о запрете проведения публичных мероприятий Главного санитарного врача и Губернатора Красноярского края, не обладающих полномочиями на установление общеобязательных правил. Ссылается на то, что не совершал противоправных действий.
В жалобе, поданной в краевой суд защитником Коровина Д.И. - адвокатом Васиным В.В. ставится вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, так как вина Коровина Д.В. не установлена и его действия неправильно квалифицированы. Доводы мотивирует тем, что доказательств того, что Коровин Д.И. являлся организатором публичного мероприятия в материалах дела не имеется. В протоколе об административном правонарушении имеются противоречия, поскольку в мотивировочной части сначала используются формулировки участия в митинге, а в итоговой части Коровин Д.В. превращается в организатора. Также ссылается на то, что Коровин Д.А. принимал участие в мирном мероприятии, то есть являлась рядовым участником стихийной мирной акции и его действия и действия иных лиц не создавали угрозы общественному порядку или здоровью граждан. Кроме того, ссылается на нарушение принципа состязательности в связи с отказом судьи в ходатайстве об обеспечении участия прокурора в судебном заседании и не вызове сотрудников полиции в качестве свидетелей по делу. Также указывает о незаконности и необоснованности длительного задержания Коровина Д.А. сотрудниками полиции.
В судебном заседании Коровин Д.И., его защитник - адвокат Васин В.В. доводы жалоб поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 этой статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". (далее Закона N 54-ФЗ)
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Закона N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Закона N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что судьей Центрального районного суда г.Красноярска дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно.
При этом, доводы жалоб о том, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что Коровин Д.А., являлся организатором митинга, шествия и не проводил их, являются несостоятельными.
Так, согласно ч.1 ст.5 Закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
Из рапортов сотрудников полиции ФИО6, ФИО7, данных видеоматериалов, иных материалов дела, приведенных в оспариваемом постановлении, усматривается, что на Театральной площади г. Красноярска и в дальнейшем на площади Революции г. Красноярска проводились митинги граждан. Также между указанными площадями граждане участвовали в шествиях.
При этом, вопреки доводам жалоб, каких-либо противоречий в описании события правонарушения и роли Коровина Д.И. в постановлении судьи и в протоколе об административном правонарушении не содержится. Так, принимая во внимание, что митинги и шествия проходили достаточно продолжительное время, в указанных постановлении судьи и протоколе об административном правонарушении были правильно описаны действия Коровина Д.И. с учетом собранных доказательств. В частности, из видеоматериала, содержащегося на СД-диске, приобщенном к делу, видно, что на Театральной площади г.Красноярска и в шествии до площади Революции г.Красноярска роль Коровина Д.И. не была активной и сводилась только к участию в указанных митинге и шествии. Вместе с тем в дальнейшем действия Коровина Д.И., а именно на митинге у памятника Ленину и в шествии от площади Революции по пр.Мира до Театральной площади г. Красноярска, указывают о том, что им фактически взято на себя обязательство по организации и проведению данных митинга и шествия, о чем свидетельствуют принимаемым им активные действия, что выражалось в скандировании заранее приготовленных лозунгов, агитация проведения шествия, в том числе выкрикивание первым лозунгов около памятника Ленину и при шествии от данного памятника до Театральной площади г.Красноярска во главе колонны граждан.
В этой связи, к показаниям допрошенной в качестве свидетеля ФИО10 следует отнестись критически, поскольку они противоречат данным видеоматериалов на СД-диске, а также данный свидетель является заинтересованным лицом, так как также принимала участие в указанных публичных мероприятиях.
С учетом изложенного, нахожу квалификацию действия Коровина Д.И., данную судьей районного суда по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ правильной, а доводы жалоб об обратном несостоятельными.
Указания в жалобе Коровина Д.И. на необоснованность приведения в решении суда нормативных актов, принятых в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции, основанием к отмене постановления являться не могут, поскольку не свидетельствуют о не совершении им вышеприведенного правонарушения. Имеющиеся неточности в указании номеров нормативных актов, являются описками и не могут быть признаны существенным нарушением.
Более того, приведенные в решении судьи нормативные акты, в том числе Указ Губернатора Красноярского края N 71-уг, постановление главного государственного санитарного врача N 6, напротив указывают о том, что гражданами, в частности Коровиным Д.И. были проигнорированы запреты на проведение массовых мероприятий в условиях реальной угрозы распространения опасной и заразной новой коронавирусной инфекции, распространившейся по всему миру, в том числе и в г.Красноярске.
В этой связи, вопреки доводам жалобы, в условиях введенного Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 года режима повышенной готовности, действия Коровина Д.И. по участию, организации и проведению в вышеприведенных общественных местах г. Красноярска митингов и шествий, создавалась реальная угроза жизни и здоровью, как самим лицам, участвующим в публичном мероприятии, так и иным гражданам города.
Доводы жалобы защитника о незаконности и необоснованности задержания Коровина Д.И. сотрудниками полиции нахожу несостоятельными, поскольку в силу положений ст.27.3 - ст.27.5 КоАП РФ органы внутренних дел вправе произвести задержание лица, в том числе для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, сам по себе факт задержания, не свидетельствует об отсутствии в действиях Коровина Д.И. состава административного правонарушения и не является основанием к отмене правильного по существу постановления судьи.
Поскольку в действующем Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное участие прокурора в судебном заседании по данному делу, судьей правомерно отказано защитнику в ходатайстве об обеспечении участия прокурора в судебном заседании. Правомерно отказано судьей и в удовлетворении ходатайства о вызове в судебное заседание сотрудников правоохранительных органов, поскольку это не вызывалось необходимостью и объем, представленных материалов являлся достаточным для принятия постановления по делу. В этой связи, не нахожу оснований и для удовлетворения заявленных защитником в судебном заседании краевого суда аналогичных ходатайств.
С учетом изложенного, являются несостоятельными доводы жалобы о нарушении судом принципа состязательности.
Таким образом, действия Коровина Д.И. квалифицированы верно. Наказание ему назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, предусмотренное санкцией ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в виде штрафа. При этом, с учетом характера содеянного, всех обстоятельств по делу, в том числе и данных характеризующих личность Коровина Д.И., нахожу назначенное ему наказание справедливым и не подлежащим изменению. в том числе по его доводам об отсутстви в настоящее время официальной работы.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи районного суда по доводам жалоб, не имеется.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Коровина Дмитрия Игоревича, оставить без изменения, а жалобы Коровина Д.И. и его защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка