Решение Красноярского краевого суда от 22 апреля 2021 года №7п-444/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 7п-444/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 22 апреля 2021 года жалобу Колоскова С.И. на постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25 февраля 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Колоскова Станислава Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25 февраля 2021 года, Колосков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Согласно постановлению, 27 ноября 2020 года в 15 часов 00 минут Колосков С.И., находясь в помещении N администрации ЗАТО <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пп."а,д" п.3, пп."а,в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417, пп."б" п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.50-54).
В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Колосков С.И. просит отменить принятое по делу судебное постановление, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения. Так же указывает, что является <данные изъяты>, в связи с чем, может быть привлечен к административной ответственности в особом порядке, с согласия прокурора; кроме того, в судебном заседании им было заявлено устное ходатайство о необходимости привлечения защитника, в удовлетворении которого ему было отказано, что является недопустимым. Полагает, что судья при рассмотрении названного дела выбрал из трех наиболее подходящий вариант протокола об административном правонарушении, при этом, срок составления протокола об административном правонарушении, был нарушен.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу постановление судьи, отмене либо изменению не подлежащим.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. Подпунктами "а,в,г" пункта 4 настоящих Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.
Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" п.1 п.п.1,"б", установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
Таким образом, требования и ограничения, предъявляемые к гражданам РФ при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края, носят обязательный характер.
В соответствии с частью 2 статьи 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Согласно ч.9 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Колосков С.И. является депутатом Совета депутатов муниципального образования ЗАТО г.Зеленогорск, как это было установлено судом первой инстанции, при этом, привлекается к административной ответственности не за действия соответствующие статусу депутата, а за административное правонарушение предусмотренное федеральным законом (Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях). При таких обстоятельствах, доводы жалобы о нарушении порядка привлечения Колоскова С.И. (как депутата) к административной ответственности, в связи с отсутствием согласия прокурора на производство по данному делу об административном правонарушении, о нарушении положений ч.2 ст.1.4 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку такое согласие, в рассматриваемо случае, не требуется.
Кроме того, из правовой позиции, изложенной в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение срока составления протокола об административном правонарушении является несущественным недостатком протокола, а потому нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием для признания его недопустимым доказательством по делу и не влияет на законность вынесенного судьей постановления.
Учитывая изложенное, довод жалобы Колоскова С.И. об отмене судебного постановления в связи с нарушением срока составления протокола об административном правонарушении, так же не может быть принят как состоятельный, как и довод о произвольном выборе судьей городского суда, при рассмотрении дела, протокола об административном правонарушении. При вынесении судебного акта судья руководствовался данными, полученными из протокола об административном правонарушении составленного 01.02.2021 года в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором были отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу. Также отмечаю, что возвращение судьей городского суда ранее составленных должностным лицом в отношении Колоскова С.И. протоколов об административном правонарушении от 27.11.2020 года и 24.12.2020 года для устранения недостатков, не влечет признание протокола об административном правонарушении от 01.02.2021 года недопустимым доказательством, поскольку устранение недостатков путем составления нового протокола, не противоречит нормам КоАП РФ.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вина Колоскова С.И. в совершении анализируемого правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вопреки доводам его жалобы, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: рапортом сотрудника полиции ФИО5 об обстоятельствах совершения Колосковым С.И. данного правонарушения в помещении администрации <адрес> (кабинет 412) по указанному выше адресу, которые были установлены; протоколом об административном правонарушении составленным 01.02.2021 года в отношении Колоскова С.И. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения и нарушенных им требований законодательства; видеозаписью на которой явно усматривается нахождение Колоскова С.И. в кабинете здания администрации со спущенной на подбородок защитной маской при этом не реагирующего на указания присутствующих лиц надеть маску надлежащим образом; иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.
Доводы жалобы о том, что судьей городского суда Колоскову С.И. было отказано в удовлетворении его ходатайства о привлечении защитника, являются надуманными и несостоятельными, поскольку таких ходатайств, заявленных в соответствии с требованиями ч.2 ст.24.4 КоАП РФ, при рассмотрении дела не заявлялось, соответственно, и не разрешалось, как и ходатайств о ведении аудиозаписи судебного заседания, о чем свидетельствуют представленные материалы в которых такие ходатайства отсутствуют, а так же подробное изложение позиции Колоскова С.И. в судебном постановлении, не заявлявшего о необходимости воспользоваться услугами какого-либо защитника, о ведении аудиозаписи при рассмотрении дела судьей городского суда.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, судьей дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается, действия Колоскова С.И. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 25 февраля 2021, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Колоскова Станислава Ивановича, оставить без изменения, жалобу Колоскова С.И., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка