Решение Красноярского краевого суда от 18 октября 2018 года №7п-441/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 7п-441/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Николаева В.А. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2018 года, которым
Ван Линь <дата> года рождения, гражданин КНР,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Ван Линь привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Как следует из постановления, Ван Линь, являясь гражданином КНР, 18 июля 2018 года через КПП "Новосибирск (АВИА)" по миграционной карте 5017 N 0242591 прибыл на территорию Российской Федерации в коммерческих целях на основании визы обыкновенной деловой серии 23 N 5474330 от 09 декабря 2017 года, со сроком действия до 22 июля 2018 года, встал на миграционный учет. По окончании срока действия визы- с 23 июля 2018 года Ван Линь находился в Российской Федерации незаконно, от выезда уклонялся, что выявлено 26 сентября 2018 года.
В жалобе защитник Николаев В.А. просит постановление изменить, исключить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Ван Линь с 21 по 28 июля 2018 года был болен, в декабре 2017 года приобрел долю уставного капитала ООО "<данные изъяты> транспортные средства и иную технику указанного предприятия, его административное выдворение в этой связи неправомерно.
Ван Линь и защитник Николаев В.А. надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились.
Защитник Николаев В.А. заявил ходатайство об отложении судебного заседания на неопределенный срок, поскольку не извещен о дате и времени рассмотрения дела в Красноярском краевом суде, производит замену паспорта, Ван Линь выдворен из Российской Федерации.
Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит.
Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из дела следует, что Ван Линем Николаеву В.А. 23 августа 2018 года выдана доверенность на защиту, которая предоставляет ему право в том числе, участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении и дела по жалобе на постановление об административном правонарушении, давать пояснения по делам в устной или письменной форме, а также оговаривает и иные процессуальные права.
В соответствии с имеющейся в деле телефонограммой, 10 октября 2018 года секретарем Железнодорожного районного суда г. Красноярска Николаев В.А. был извещен о том, что судебное заседание по его жалобе в Красноярском краевом суде состоится 18 октября 2018 года в 14 часов 00 минут, обязался поставить об этом в известность Ван Линя.
О том, что податель жалобы осведомлен о рассмотрении дела, свидетельствует сам факт заявления им ходатайства об отложении судебного заседания, с указанием даты и времени его начала.
Смена защитником паспорта не является препятствием для участия в судебном заседании, как и самостоятельный выезд Ван Линя в КНР до того, как постановление суда вступило в законную силу. Возможные меры по извещению Ван Линя о судебном заседании предприняты, препятствия для его участия в рассмотрении жалобы отсутствуют, как и для участия его защитника.
В этой связи дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Вина Ван Линь в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); рапортом о выявлении правонарушения (л.д.4); копией удостоверения личности Ван Линя, из которой видно, что он имеет гражданство КНР (л.д.5), распечатками баз данных, согласно которым срок действия визы Ван Линя истек 22 июля 2018 года (л.д.8-13), показаниями Ван Линя в заседании Железнодорожного районного суда г. Красноярска, где он вину в правонарушении признал.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ст. 5 названного Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2). Исключения из данного общего правила прямо оговорены в Законе.
Поскольку Ван Линь по истечении срока действия визы от выезда из Российской Федерации уклонился, он обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которая прямо устанавливает наказание за данные виновные действия.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу не нарушены.
Основания для снижения Ван Линю наказания также отсутствуют.
В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При определении Ван Линю административного наказания судьей требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", других норм международного права и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Из дела усматривается, что Ван Линь семейных отношений, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет.
Период болезни Ван Линя, указанный в жалобе, непродолжителен - с 21 по 28 июля 2018 года, в то время как факт его незаконного пребывания в Российской Федерации выявлен 26 сентября 2018 года. При этом, с жалобой не представлено доказательств, что характер болезни Ван Линя был таков, что исключал выезд из Российской Федерации после истечения срока действия визы.
Равным образом, не влечет снижение наказания довод о приобретении Ван Линем в Российской Федерации предприятия, его техники в декабре 2017 года, поскольку данное не обстоятельство не освобождало его от необходимости соблюдения миграционного законодательства.
Анализируя изложенное, сведения о личности иностранного гражданина, длительность нарушения им миграционного законодательства, полагаю, что назначение Ван Линю наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ван Линя оставить без изменения, жалобу защитника Николаева В.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка