Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 7п-438/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 7п-438/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. на определение судьи Советского районного суда города Красноярска от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя РАБЧУНА Руслана Евгеньевича,
УСТАНОВИЛ:
Начальником отдела контроля за использованием межбюджетных трансфертов службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края 14 декабря 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя Рабчуна Р.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который вместе с другими материалами дела направлен для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 18 декабря 2020 года данный протокол и другие материалы дела в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены в службу финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края для устранения недостатков.
Первым заместителем прокурора Красноярского края Блошкиным А.Г. в краевой суд принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене указанного определения суда и возвращении протокола об административном правонарушении с приложенными материалами на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Красноярска, поскольку оснований для возвращения дела в службу не имелось; вопреки выводам судьи в определении, административный материал не содержал сведений о взаимодействии административного органа с индивидуальным предпринимателем Рабчуном Р.Е. по вопросам соблюдения установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности, административным органом проверка деятельности индивидуального предпринимателя не проводилась; данные о событии административного правонарушения были выявлены в ходе непосредственного их обнаружения административным органом, что исключает необходимость соблюдения требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федерального закона N 294-ФЗ).
Проверив материалы дела, выслушав прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Дозорцеву М.В., поддержавшую изложенные в протесте доводы, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, могут быть возвращены лишь в случаях составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Возвращая протокол об административном правонарушении, судья районного суда указал на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих, что проверка в отношении индивидуального предпринимателя Рабчуна Р.Е. осуществлена по распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки, а также при согласовании с органами прокуратуры. Таким образом, фактически основанием для возврата дела послужила неполнота представленных материалов, а именно, непредставление административным органом документов, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ - распоряжения о проведении проверки и решения прокурора о согласовании проверки.
Между тем, исходя положений пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, возвращение протокола об административном правонарушении и материалов дела возможно в случае неполноты представленных материалов, когда такие материалы (документы и доказательства) существуют, имеются в наличии, но не были приложены к делу.
Сведения о том, что распоряжение о проведении проверки и решение прокурора о согласовании проверки выносились, у суда отсутствовали. Нет и данных о том, что проверка проведена в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ. По смыслу части 2 статьи 29.7 КоАП РФ дело рассматривается на основании представленных суду доказательств, которые подлежат оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В связи с этим определение судьи Советского районного суда города Красноярска от 18 декабря 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд для решения вопроса о возможности рассмотрения его по существу.
В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Советского районного суда города Красноярска от 18 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя РАБЧУНА Руслана Евгеньевича отменить.
Дело возвратить в Советский районный суд г. Красноярска для решения вопроса о возможности рассмотрения его по существу.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
