Решение Красноярского краевого суда от 18 октября 2018 года №7п-433/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 7п-433/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васина В.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Орешниковой (Зябловой) Оксаны Петровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Орешникова (Зяблова) О.П. привлечена к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Согласно постановлению, Орешникова (Зяблова) О.П. 05 мая 2018 г. в период с 13 час. 00 мин. приняла участие в несанкционированном митинге и шествии, проходивших в г. Красноярске по маршруту <адрес> скандировала лозунги, на требование сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ, защитник Васин В.В. просит постановление судьи отменить, указывает, что акция, в которой участвовала Орешникова (Зяблова) О.П., носила мирный характер, призывов к насилию не было, мероприятие соответствовало нормам международного права, о его проведении сотрудники полиции и органы власти были заблаговременно предупреждены, меры к согласованию мероприятия предпринимались, было существенно нарушено право Орешниковой (Зябловой) О.П. на свободу передвижения, поскольку она была безосновательно задержана и доставлена в отдел полиции, суд не опросил в судебном заседании сотрудников полиции, не обеспечил участие прокурора.
В судебном заседании защитник Васин В.В. жалобу поддержал. Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.
Конкретный порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года Маркелов Д.А. обратился в администрацию г. Красноярска с уведомлением об организации и проведении 05 мая 2018 года в период с 13 час. до 15 час. публичного мероприятия в форме шествия и митинга по маршруту от пересечения улиц Карла Маркса и Вейнбаума до Красной площади.
Письмом от 23 апреля 2018 года исх. N 166 и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведева А.А., М. был проинформирован о невозможности организации шествия и митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести шествие и митинг в сквер "Космонавтов" (пересечение пр. Металлургов, ул.Терешковой, ул.Николаева).
26 апреля 2018 года М.. вновь обратился в администрацию г. Красноярска с письмом, в котором сообщил, что ранее запланированное мероприятие - "Митинг за право быть гражданином России" пройдет по адресу: г. Красноярск, Красная площадь 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.
27 апреля 2018 года и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведевым А.А. в адрес М.. было направлено письмо, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в месте, на которое указывалось организатором.
При том, что проведение публичного мероприятия в форме митинга и шествия по маршруту Красная площадь до ул. Карла Маркса, д. 124 не было согласовано с органом местного самоуправления, Орешникова (Зяблова) О.П. участвовала в его проведении, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировала, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции о задержании Орешниковой (Зябловой) О.П. 05 мая 2018 года в 15 часов 00 минут на пр. Мира, 45; рапортами сотрудников полиции Антипина С.В., Жицкой Н.В. об обстоятельствах проведения публичного мероприятия; видеозаписью.
Все доказательства являются допустимыми, в судебном решении оценены.
Доводы о том, что суд не опросил в судебном заседании сотрудников полиции, отмену постановления не влекут, поскольку судьей исследованы приобщенные к материалам рапорта сотрудников полиции, которые содержат известные им сведения об обстоятельствах настоящего дела и являются доказательствами в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ.
Ссылка защитника в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Орешникову (Зяблову) О.П. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Усматривается, что Орешникова (Зяблова) О.П. обоснованно привлечена к административной ответственности, её действия правомерно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не выявлено.
Ссылка защитника на то, что Орешникова (Зяблова) О.П. безосновательно была доставлена в отдел полиции, не влияет на правильность выводов судьи о виновности лица в правонарушении, которая доказана.
В соответствии с нормами КоАП РФ, участие прокурора в рассмотрении дела обязательным не является. У судьи отсутствовали полномочия требовать от прокурора его присутствия в судебном заседании.
Вид и размер назначенного Орешниковой (Зябловой) О.П. административного наказания определены судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о её личности.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Орешниковой (Зябловой) Оксаны Петровны оставить без изменения, жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка