Решение Красноярского краевого суда от 11 октября 2018 года №7п-431/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 7п-431/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Арипбаева А.А. - Мясникова Е.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16 сентября 2018 года, которым
АРИПБАЕВ Акрам Абдухамитович, <данные изъяты>,
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Арипбаев А.А. признан виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно постановлению, 15 сентября 2018 года выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Арипбаев А.А. прибыл в Российскую Федерацию 01 мая 2013 года. Срок временного пребывания у Арипбаева А.А. закончился 09 августа 2014 года, после чего он территорию Российской Федерации не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, чем нарушил требования пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Арипбаева А.А. - Мясников Е.В. просит постановление отменить, поскольку в постановлении не конкретизировано, в чем именно выразилось данное правонарушение; доказательства и обстоятельства, свидетельствующие о наличии у Арипбаева А.А. устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, судом не исследованы; в постановлении не указано, что дети Арипбаева А.А. родились и проживают на территории Российской Федерации; назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимостью не вызывалось, противоречит положениям статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", решениям Европейского Суда по правам человека, негативно скажется на воспитании и развитии детей Арипбаева А.А.; наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации определено без учета данных о личности Арипбаева А.А., наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде раскаяния в содеянном и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств; Арипбаевым А.А. поданы документы на получение паспорта.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Арипбаева А.А. - Мясникова Е.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Арипбаева А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, изложенных в постановлении.
Из представленных материалов следует и в жалобе не оспаривается, что Арипбаев А.А. по истечении разрешенного срока пребывания из Российской Федерации не выехал, с 2014 года находится в Российской Федерации без законных оснований, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.
При таких данных, действия Арипбаева А.А. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ квалифицированы верно.
Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обязательного наказания.
При определении 16 сентября 2018 года Арипбаеву А.А. административного наказания судьей требования Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, необходимость применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в постановлении мотивирована, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела, в частности отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей и супруги в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.
В то же время, согласно представленным материалам Арипбаев А.А. продолжительное время находится на территории Российской Федерации без законных на то оснований, необходимых мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не предпринимал, в миграционные органы по данному вопросу не обращался.
В связи с совершением в период своего пребывания (проживания) в Российской Федерации в течение года 12 правонарушений, в тот числе и предусмотренных главой 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23 июля 2014 года было принято решение о неразрешении въезда Арипбаеву А.А. в Российскую Федерацию сроком до 14 июля 2017 года.
Принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества, постоянной работы в Российской Федерации, стабильного источника дохода Арипбаев А.А. не имеет.
В связи с этим, а также учитывая, что супруга Арипбаева А.А. и дети гражданами России не являются, нет оснований считать, что Арипбаев А.А. имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации и со стороны публичных властей будет допущено необоснованное вмешательство в осуществление права Арипбаева А.А. на уважение его личной и семейной жизни либо нарушены права детей. Арипбаев А.А. не лишен возможности проживать вместе с семьей в <данные изъяты>.
Следовательно, назначение Арипбаеву А.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является справедливым, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Приведенные в жалобе сведения не свидетельствуют о несправедливости принятого решения и не являются основанием к его отмене или изменению, поскольку наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации определено в интересах общественного порядка, экономического благосостояния страны, для охраны здоровья и нравственности, в целях предотвращение противоправных деяний, защиты прав и свобод других лиц.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела. Вопреки утверждению в жалобе событие правонарушения в постановлении описано должным образом, указано, что совершенное правонарушение выразилось в отсутствии у Арипбаева А.А. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Представленные доказательства, как следует из протокола судебного заседания, судом исследованы и правильно оценены.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 16 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АРИПБАЕВА Акрама Абдухамитовича оставить без изменения, а жалобу защитника Мясникова Е.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка