Решение Красноярского краевого суда от 31 августа 2017 года №7п-431/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 августа 2017 года Дело N 7п-431/2017
 
31 августа 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника ОВМ ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» Гайдабуро И.В. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении АРУШАНЯНА Сено Генриковича, < данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Арушанян С.Г., как иностранный гражданин, обвинялся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 02 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Арушаняна С.Г. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, начальник ОВМ ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» Гайдабуро И.В. просит постановление отменить, поскольку по достижении 18-летнего возраста Арушанян С.Г. действий, направленных на получение действительных документов гражданина Армении, до < дата> не предпринял; нарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является длящимся, датой совершения правонарушения следует считать момент его выявления - 02.08.2017 г., указание в протоколе об административном правонарушении на незаконность нахождения Арушаняна С.Г. на территории Российской Федерации с 2001 года нельзя признать существенным недостатком протокола; с доводом судьи об отсутствии в деле документов, подтверждающих гражданство Арушаняна С.Г., согласиться нельзя, Арушанян С.Г., родители которого являются гражданами Республики Армения, согласно Закону «О гражданстве Республики Армения» является гражданином Республики Армения; вывод судьи о принимаемых Арушаняном С.Г. мерах по получению гражданства Российской Федерации и возможности обратиться с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации необоснован и противоречит действующему законодательству.
Проверив материалы дела, выслушав инспектора Отделения по вопросам миграции ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» Акимову Т.С., поддержавшую доводы жалобы, Арушаняна С.Г. и его защитника Жданова В.В., полагавших жалобу оставить без удовлетворения, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене.
Частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В протоколе об административном правонарушении, согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, наряду с другими обязательными данными должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающих административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч.2 ст.29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении, который определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно протоколу об административном правонарушении АА № 284 от 02 августа 2017 года, Арушанян С.Г., являясь гражданином Республики Армения, на учете по месту пребывания не состоял, находясь на территории Российской Федерации с сентября 2001 года, документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет, в консульское учреждение по вопросу документирования паспортом гражданина Республики Армения в письменной форме не обращался. В устной беседе с консулом Арушаняну С.Г. было разъяснено, что документировать в консульском учреждении паспортом гражданина Республики Армения его не могут. Тем самым Арушанян С.Г. нарушил требования пунктов 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его действия квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Между тем, как обоснованно указано в решении судьи, достаточных данных, подтверждающих, что Арушанян С.Г. является гражданином Республики Армения, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в материалах дела, поступивших в Советский районный суд г.Красноярска, не содержалось. Административным органом была представлена лишь копия свидетельства о рождении Арушаняна С.Г., при этом сведения о родителях Арушаняна С.Г., их гражданстве отсутствовали. При таких обстоятельствах ссылку в жалобе на то, что поскольку отец и мать Арушаняна С.Г. являются гражданами Республики Армения, он в силу статей 6, 11 Закона «О гражданстве Республики Армения» также является гражданином Республики Армения, нельзя признать состоятельной.
Более того, в деле отсутствуют предусмотренные законом документы, удостоверяющие личность Арушаняна С.Г.
Арушаняну С.Г. вменялось, что с сентября 2001 года находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на законное пребывание, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Между тем, в сентябре 2001 года Арушанян С.Г. являлся малолетним. Срок, по истечении которого Арушанян С.Г. должен был выехать за пределы Российской Федерации, в протоколе об административном правонарушении не указан.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, судьей обоснованно признано, что представленные административным органом материалы не позволяют сделать вывод о наличии в действиях Арушаняна С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все имеющиеся доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 02 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АРУШАНЯНА Сено Генриковича оставить без изменения, а жалобу начальника ОВМ ОП № 10 МУ МВД России «Красноярское» Гайдабуро И.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка