Решение Красноярского краевого суда от 12 ноября 2015 года №7п-428/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2015 года Дело N 7п-428/2015
 
г. Красноярск, пр. Мира д.17 12 ноября 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Доманова Д.О. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 августа 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет»,
УСТАНОВИЛ:
15 июня 2015 года государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору в отношении ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.
Согласно протоколу, в комнатах принадлежащего ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» общежития № 3, расположенного в г. Красноярске по < адрес> изменено направление открывания дверей, чем нарушены требования п.п. 33, 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 и п. 3.5 СНиП II-Л.1-71.
Правонарушение выявлено повторно, в ходе проверки, проводившейся 15 июня 2015 года.
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 августа 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ-ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Как следует из постановления, суд пришел к выводу о том, что юридическое лицо не имело возможности устранить нарушения ввиду отсутствия для этого достаточного финансирования.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.1.1 ст. 30.1 КоАП РФ государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Доманов Д.О. просит постановление суда отменить, указывая, что нарушение ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» требований пожарной безопасности достоверно установлено в ходе проверки, судья в постановлении ошибочно указал на неявку в судебное заседание государственного инспектора по пожарному надзору, хотя он присутствовал.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Между тем, вина ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не устанавливалось, принимались ли ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» какие-либо меры для устранения выявленных нарушений.
В соответствии с материалами дела, ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением, к основным целям его деятельности относятся деятельность по образовательным программам высшего образования и научная деятельность. Учредителем ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. К основным источникам финансирования Университета относятся субсидии и бюджетные инвестиции из средств федерального бюджета.
Из дела следует, что после первичного выявления перечисленных в протоколе об административном правонарушении требований пожарной безопасности в общежитии по ул. Чернышева, 7 г. Красноярска в мае 2014 года ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» были предприняты необходимые меры к тому, чтобы данные нарушения устранить. Замена дверей комнат общежития, согласно сметным расчетам, влечет расходы в размере < данные изъяты> рублей. В целях получения необходимого финансирования Университетом было направлено письмо в Министерство сельского хозяйства РФ с просьбой о выделении финансовых средств на противопожарные мероприятия в соответствии с предписаниями надзорных органов, однако необходимое финансирование, в том числе и по общежитию, указанному в протоколе, не выделялось, бюджетные субсидии предоставлялись только на стипендиальное обеспечение учащихся.
При том, что возможные меры по выполнению требований пожарной безопасности, изложенных в протоколе об административном правонарушении, ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» были предприняты, вины юридического лица в правонарушении не усматривается.
Поскольку должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не относится к лицам, право которых на участие в судебном заседании должно быть обеспечено в безусловном порядке, круг которых определен в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, обстоятельства участия либо отсутствия такого должностного лица в судебном заседании достаточными основаниями к отмене судебного решения по делам об административных правонарушениях являться не могут.
В этой связи оснований к отмене судебного постановления, которое является верным по существу и вынесено при соблюдении установленных КоАП РФ процессуальных норм, не имеется, в том числе и по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 августа 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ФГБОУ ВПО «Красноярский государственный аграрный университет» оставить без изменения, жалобу государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Доманова Д.О. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка