Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 7п-426/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 7п-426/2020
г. Красноярск "1" октября 2020 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Куршевой Н.В. на постановление судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 10 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Куршевой Натальи Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 10 августа 2020 г. Куршева Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере одиннадцати тысяч рублей.
Согласно постановлению, 26 октября 2019 г. в 8 часов 40 минут на 50 км+100 м автодороги г. Шарыпово - Ужур - Балахта на территории Шарыповского района Куршева Н.В., управляя автомобилем Лексус RX300 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение требований п.10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации допустила съезд в левый кювет по ходу движения с последующим опрокидыванием, в результате чего пассажиру автомобиля ФИО5 был причинён средней тяжести вред здоровью.
В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе Куршева Н.В. просит постановление судьи отменить, приводя доводы о том, что судом при вынесении постановления и должностным лицом при проведении административного расследования были нарушены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник Ульских Р.Н. на удовлетворении жалобы настаивал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам:
Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.
Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 27 января 2020 г. был возвращён определением судьи Шарыповского городского суда от 28 января 2020 г. должностному лицу для устранения препятствий рассмотрения дела судом (л.д.42). Данное определение судьи обжаловано не было и вступило в силу.
Указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Куршевой Н.В. составлен 27 января 2020 г. в отсутствие и без извещения допущенного к участию в деле защитника Куршевой Н.В. (л.д.36), на участии которого в составлении протокола об административном правонарушении Курше- ва Н.В., исходя из содержания её объяснения в протоколе, настаивала. При этом в деле отсутствуют сведения об извещении самой Куршевой Н.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи оценка наличия у неё возможности самостоятельно обеспечить участие защитника в составлении указанного протокола невозможна.
Согласно статье 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.
По смыслу указанного положения участие защитника обусловливается правом лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, воспользоваться юридической помощью защитника.
Согласно части 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Следовательно, Куршева Н.В. вправе была пользоваться помощью защитника при составлении в отношении неё протокола об административном правонарушении.
С учётом того, что она этого права по существу была лишена, судьёй обоснованно было вынесено определение о возвращении протокола должностному лицу, его составившему, в связи с неправильным составлением протокола.
Исходя из существа допущенного при составлении протокола нарушения, устранение в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недостатков, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, могло иметь место только в результате составления нового протокола об административном правонарушении с соблюдением прав лица, привлечённого к административной ответственности.
В материалах дела данных о пересоставлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Куршевой Н.В. не содержится. Предоставление защитнику возможности ознакомления с ранее составленным протоколом и подачи ходатайств само по себе нарушенное право Куршевой Н.В. не восстанавливает.
Учитывая существенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении от 27 января 2020 г., повлекшие несоблюдение порядка привлечения лица к административной ответственности, с учётом части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данный протокол не может быть признан допустимым доказательством по делу.
Указанное обстоятельство не было учтено судьёй городского суда, рассмотревшим дело на основании протокола об административном правонарушении, составленного с нарушением права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица. При таких обстоятельствах вынесенное им постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.
Исходя из положений пункта 3 статьи 29.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Шарыповского городского суда Красноярского края от 10 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Куршевой Натальи Викторовны отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
