Решение Красноярского краевого суда от 24 сентября 2020 года №7п-422/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 7п-422/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Суш А.А., действующей в интересах Имомиддинова Р.И., на постановление судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 06 сентября 2020 года, которым
ФИО1, <дата> года рождения, гражданин <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении "Центр временного содержания иностранных граждан" ГУ МВД России по Красноярскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Имомиддинов Р.И привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда по истечении разрешенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела и установлено в постановлении, Имомиддинов Р.И, являясь гражданином Таджикистана, въехал на территорию Российской Федерации в декабре 2017 года, при этом на миграционный учет не встал, осуществлял трудовую деятельность неофициально. В нарушение требований ч.2 ст.5, ч.3 ст.8 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по окончании срока пребывания с территории РФ не выехал, документов на право пребывания на территории РФ не имеет. Правонарушение выявлено 05 сентября 2020г. в Ужурском районе Красноярского края.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник Суш А.А., не оспаривая вину и квалификацию содеянного, просит постановление судьи изменить, а именно исключить указание на назначение наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ Имомиддинова Р.И. и освободить его из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю. В обоснование своих доводов ссылается на Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции" (далее Указ Президента РФ N 274), которым установлено, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не должны приниматься решения об административном выдворении за пределы РФ до 15 сентября 2020 года.
В судебное заседание Красноярского краевого суда участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что постановление подлежит изменению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Частью 2 данной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением ряда случаев, перечисленных в указанной норме, которые к Имомиддинову Р.И. неприменимы.
Вина Имомиддинова Р.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ судьёй установлена правильно и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении, объяснением Имомиддинова Р.И., признававшего факт незаконного нахождения на территории РФ; справками УФМС, копией паспорта и иными материалами, которые не оспариваются в жалобе.
Анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что на момент выявления правонарушения Имомиддинов Р.И. находился на территории РФ без законных оснований, поскольку им не были предприняты надлежащие меры к продлению срока пребывания или иного законного нахождения на территории РФ и у него не имелось документов, позволяющих ему находиться на территории РФ. В этой связи, его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, что не оспаривается и в жалобе.
Вместе с тем, вынесенное судьей постановление, нахожу подлежащим изменению в части назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с учетом следующих, имеющих значение для дела обстоятельств.
Так, судьей при рассмотрении дела не приняты во внимание такие существенные обстоятельства, как то, что в настоящее время в мире, в том числе в Российской Федерации произошло распространение новой коронавирусной инфекции, из-за которой, в частности, существенно ограничивается транспортное сообщение между странами.
Согласно п. "б" ч.2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в редакции Указа Президента РФ от 15.06.2020г. N 392) установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, судьей районного суда необоснованно назначено Имомиддинову Р.И. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В этой связи, имеются основания для назначения Имомиддинову Р.И. наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - без применения к нему обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом, наказание в виде административного штрафа назначено Имомиддинову Р.И. в пределах санкции статьи вышеприведенного административного правонарушения и является справедливым, поэтому оснований для его снижения, не усматривается.
С учетом изложенного, постановление судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 06 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Имомиддинова Р.И. следует изменить, путем исключения указания на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Иммомидинов Р.И. подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
В остальном постановление изменению не подлежит. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 06 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Имомиддинова Рузибоя Исроиловича изменить:
Исключить из постановления судьи указание на назначение Имомиддинову Р.И. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Имомиддинова Р.И. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Имомиддинова Р.И. из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, - освободить.
В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника Суш А.А. - без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка