Решение Красноярского краевого суда от 24 сентября 2020 года №7п-420/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 7п-420/2020
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Галимова Е.Ж. на постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 12 августа 2020 года, которым
ГАЛИМОВ Евгений Жамильевич, <дата> года рождения, уроженец <адрес>
за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Галимов Е.Ж. признан виновным в том, что <дата> в 15 часов 20 минут находился в торговом зале магазина "Батон", расположенного по адресу: <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем нарушил п.п. "1б" п. 1 Указа Губернатора Красноярского края "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" N 73-уг от 31.03.2020 (в редакции от 12.05.2020), а также п.п. "б" п. 3, п.п. "в", "г" п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ, Галимов Е.Ж. просит отменить постановление судьи, поскольку протокол составлен неуполномоченным лицом, документы, подтверждающие полномочия, в деле отсутствуют, как и Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р, на которое ссылается суд; данное Распоряжение не содержит подписи и не может использоваться, как норма права, имеющийся в материалах дела Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-УГ также не подписан.
Будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Галимов Е.Ж. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи законным, обоснованным и справедливым.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина Галимова Е.Ж. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в суде доказательствами, анализ которых приведен в постановлении.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.
В соответствии с пунктом 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Подпунктами "в" и "г" пункта 4 данных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.
Согласно п.п. "1б" п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в редакции от 12.05.2020) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.
В силу абзаца пятого статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Из материалов дела следует, что Галимов Е.Ж., будучи осведомлённым о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции, в нарушение вышеприведенных нормативных правовых актов <дата> в <данные изъяты> находился по адресу: <адрес> край, <адрес>, в общественном месте, магазине "Батон" - организации, деятельность которой не приостановлена, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.
При таких обстоятельствах, действия Галимова Е.Ж. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера правонарушения, данных о личности виновного.
Существенных нарушений процессуальных требований, норм международного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения Галимова Е.Ж. к административной ответственности соблюдена.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом, является несостоятельным.
Согласно пункту 18 части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р утвержден Перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 1 указанного Перечня таким правом наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции Приказом МВД России от 30.08.2017 N 685 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" включены в Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, старший участковый уполномоченный Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск наделен правом составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то, что Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р и Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" не подписаны, безосновательна, поскольку названные Распоряжение и Указ официально опубликованы в установленном порядке. Отсутствие в опубликованных документах подписей лиц, их утвердивших, не свидетельствует о том, что Распоряжение и Указ ими подписаны не были. Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р размещено на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2020, и в "Собрании законодательства РФ", 20.04.2020, N 16, ст. 2650, доступно любому гражданину, в связи с чем необходимости в его приобщении к материалам дела не имелось.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, всем имеющимся доказательствам в постановлении дана надлежащая оценка, оно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Зеленогорского городского суда Красноярского края от 12 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГАЛИМОВА Евгения Жамильевича оставить без изменения, а жалобу Галимова Е.Ж. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка