Решение Красноярского краевого суда от 14 сентября 2017 года №7п-417/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 7п-417/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 14 сентября 2017 года жалобу Джафаровой А.А.к. на постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28.07.2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Джафаровой А.А.,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28.07.2017 года, Джафарова А.А.к. как гражданка < данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, Джафарова А.А.к. < дата> года рождения, родилась и проживала на территории Российской Федерации в г.Норильске, будучи гражданкой < данные изъяты>, с момента наступления совершеннолетия- < дата> заявление и свои документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приеме в гражданство РФ, в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по г.Норильску по настоящее время, не подавала, мер к выезду с < дата> по настоящее время не предприняла, чем нарушила ст.2, ст.5 Федерального закона от < дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение было выявлено < дата> в 16.26 час. в отделе по вопросам миграции Отдела МВД России по < адрес> по адресу: < адрес>.
В жалобе поданной в порядке ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Джафарова А.А.к. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку гражданство < данные изъяты> она не принимала и не получала, мать ее (Джафаровой А.А.к.) принята в гражданство РФ < дата> как гражданка бывшего СССР, сестра и брат так же являются гражданами РФ, ранее в момент несовершеннолетия мать обращалась с ходатайством об оформлении Джафаровой А.А.к. гражданства РФ в чем ей было незаконно отказано. Согласно действовавшему на момент рождения Джафаровой А.А.к. Закону РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. №1948-1, ч.1 ст.12, она является гражданкой РФ, поэтому состав вмененного правонарушения в ее действиях отсутствует.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Стригоцкой Н.Г., сославшейся в обоснование доводов и на справку консульского отдела Посольства < данные изъяты>, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания.
В соответствии с положениями ст.2, ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин законно находящийся в Российской Федерации, должен иметь предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
Имеющие значение обстоятельства судьей городского суда установлены правильно. Вина Джафаровой А.А.к. в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении составленным 27.07.2017 года в отношении Джафаровой А.А.к. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с разъяснением ей прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, вручением копии протокола (л.д.2), с последующим письменным объяснением Джафаровой А.А.к. (л.д.5), подтвержденным ею и в судебном заседании, после повторного разъяснения ей процессуальных прав (л.д.17-18) о том, что она является гражданкой < данные изъяты>, заявление и документ для постановки на миграционный учет, о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, о приобретении гражданства РФ, ни она сама, ни ее законные представители в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г.Норильску не подавали, мер к выезду не предпринимали; заключением об установлении личности иностранного гражданина в отношении Джафаровой А.А.к. < дата> года рождения, не имеющей паспорта, представившей в качестве документа содержащего ее персональные данные- свидетельство о рождении, согласно которому была установлена личность последней как иностранной гражданки (л.д.6-7), иными доказательствами получившими оценку при рассмотрении дела.
Доводы жалобы Джафаровой А.А.к. о том, что она является гражданкой Российской Федерации так как родилась на территории РФ, ее мать, сестра и брат являются гражданами РФ, а так же согласно действовавшему на момент ее рождения Закону РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991 г. №1948-1 (ч.1 ст.12 названного Закона РФ), не могут быть приняты как состоятельные. Гражданство братьев и сестер Джафаровой А.А.к., в рассматриваемом случае, не имеет правового значения, так как не подтверждает гражданство самой Джафаровой А.А.к.. Из представленных по делу доказательств следует, что мать Джафаровой А.А.к.- ФИО5 была принята в гражданство РФ в соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона РФ от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (т.е. в упрощенном порядке, как иностранная гражданка имевшая ранее гражданство СССР) только 31 августа 2005 года, когда заявительнице Джафаровой А.А.к. было 7 лет, отец последней- ФИО6 является гражданином < данные изъяты> по настоящее время. Вывод о том, что родители Джафаровой А.А.к. на момент ее рождения являлись гражданами < данные изъяты>, подтверждается и свидетельством о ее рождении (л.д.8). Согласно ч.1 ст.17 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» в редакции действовавшей на момент рождения Джафаровой А.А.к. (от < дата>), ребенок родившийся на территории Российской Федерации у родителей, состоящих в гражданстве других государств, является гражданином Российской Федерации, если эти государства не предоставляют ему своего гражданства. Пунктом «г» ч.1 ст.12 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», на который в своей жалобе ссылается Джафарова А.А.к., так же предусмотрено, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство. Соответственно, указанные положения законодательства Российской Федерации распространяются только на детей, которым государства их родителей не предоставляют своего гражданства, отказывают в нем, чего в рассматриваемом случае не имело место, так как согласно материалам дела, с соответствующим заявлением в компетентные органы государственной власти Республики < данные изъяты> ни сама Джафарова А.А.к., которой на момент исследуемых обстоятельств исполнилось 19 лет, ни ее законные представители во время несовершеннолетия последней, не обращались. При этом, в соответствии с п.1 ст.11 Закона < данные изъяты> «О гражданстве < данные изъяты>» лицо приобретает гражданство < данные изъяты> при рождении на территории < данные изъяты> или от гражданина < данные изъяты>. При таких обстоятельствах, ссылка в жалобе Джафаровой А.А.к. на положения Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», является необоснованной, как и ссылка защитника Стригоцкой Н.Г. на справку консульского отдела Посольства < данные изъяты>, основанной на данных информационного отдела Национальной автоматизированной паспортной системы Главного Паспортно-Регистрационного и Миграционного Управления МВД < данные изъяты> Республики, что Джафарова А.А.к. не является гражданкой < данные изъяты>, так как указывалось выше, Джафарова А.А.к. никакого паспорта не имеет, за его получением не обращалась.
Таким образом, представленными в деле доказательствами подтверждено, что Джафарова А.А.к. нарушила указанные выше требования Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в связи с чем, судьей городского суда сделан обоснованный вывод о доказанности ее вины в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Всем юридически значимым обстоятельствам по делу, судьей городского суда была дана надлежащая правовая оценка, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не допущено, наказание Джафаровой А.А.к. назначено с учетом данных о ее личности, характера совершенного правонарушения, в соответствии с требованиями ст.3.1. ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Норильского городского суда Красноярского края от 28 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Джафаровой А.А., оставить без изменения, а ее жалобу, без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка