Решение Красноярского краевого суда от 27 сентября 2018 года №7п-413/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 7п-413/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Головкина И.Р. на определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.3.1 КоАП РФ, в отношении Головкина Ивана Ростиславовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N ПО-24\4\53 старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 07 марта 2018 года генеральный директор ООО "<данные изъяты>" Головкин И.Р. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст. 14.3.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.
28 апреля 2018 года Головкин И.Р. подал жалобу на постановление в Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 01 июня 2018 года жалоба возвращена заявителю, как поданная с пропуском срока обжалования.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, Головкин И.Р. просит определение судьи отменить, указывает, что копия постановления была им получена через защитника 20 апреля 2018 года, жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок. По месту регистрации он не проживает, о вынесении постановления узнал, когда получил аналогичное постановление, вынесенное в отношении юридического лица. Основания для возвращения ему жалобы отсутствуют.
В судебном заседании защитник Матвейко В.В. жалобу поддержал, представитель Енисейского управления Роскомнадзора Габарева Е.П. возражала против ее удовлетворения. Головкин И.Р., надлежаще извещенный о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явился, ходатайств о его отложении не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что определение судьи отмене либо изменению не подлежит.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как установлено ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Согласно положениями ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Соответствующая правовая позиция изложена в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Усматривается, что копия постановления старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 07 марта 2018 года в отношении генерального директора ООО "<данные изъяты>" Головкин И.Р. была 12 марта 2018 года направлена ему по месту жительства, соответствующему месту регистрации и после истечения срока хранения 16 апреля 2018 года возвращена в административный орган. При осведомленности о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, что видно из заявлявшегося ходатайства об отложении рассмотрения дела, Головкин И.Р. не сообщил, что не проживает по месту регистрации, не указывал иной адрес места жительства. Более того, направлявшаяся ему корреспонденция в отдельных случаях была получена по месту регистрации.
Таким образом, с учетом приведенных выше положений, срок обжалования постановления для Головкина И.Р. истек 26 апреля 2018 года. Указанный день являлся последним для подачи им жалобы.
Жалобу на постановление Головкин И.Р. подал в суд лишь 28 апреля 2018 года, то есть, с пропуском срока обжалования.
Следует учитывать, что вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не может быть поставлено в исключительную зависимость от того, когда лицо, в отношении которого вынесено постановление, пожелало воспользоваться своим правом на получение его копии.
При решении вопроса о своевременности подачи жалобы должны учитываться вопросы соблюдения установленного порядка вручения лицу копии постановления. Непринятие лицом, которому надлежаще направляется копия постановления по делу об административном правонарушении, в разумный срок мер к его получению, не может быть препятствием для вступления постановления в законную силу, так как иное противоречило бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным в ст. 24.1 КоАП РФ.
В этой связи оснований для исчисления срока обжалования постановления с 20 апреля 2018 года - с даты получения копии постановления защитником должностного лица при его явке в административный орган, не имеется. Судья обоснованно вернул жалобу заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении. Доводы об обратном несостоятельны.
Доводы защитника о том, что на момент направления Головкину И.Р. копии постановления он был в отпуске, находился в другом городе могут быть учтены при разрешении вопроса о восстановлении срока обжалования в случае заявления в районный суд соответствующего ходатайства. Такое ходатайство по настоящему делу не заявлялось.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.3.1 КоАП РФ, в отношении Головкина Ивана Ростиславовича оставить без изменения, жалобу Головкина И.Р. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка