Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 11 марта 2021 года №7п-41/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 11 марта 2021 года Дело N 7п-41/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,
при секретаре Богомоловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе Новиковой Е.Н. на постановление судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Питание", ОГРН 1081222000595, ИНН 1213005260, место нахождения юридического лица: Республика Марий Эл, Советский район, пгт. Советский, ул. Свободы, д. 2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Советского районного суда Республики
Марий Эл от 18 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Питание" (далее - ООО "Питание", общество) прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе Новикова Е.Н. просит указанное постановление судьи отменить как незаконное, считая, что ранее вынесенное постановление судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от
2 ноября 2020 года о прекращении производства по делу не исключало возможность повторного составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрения.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе Новиковой Е.Н., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Лазаревой Т.Н., поддержавших доводы жалобы, защитника ООО "Питание" Липатниковой Т.А., просившей постановление судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из материалов дела следует, что 28 июля 2020 года и.о. главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям "Советский муниципальный район", "Новоторъяльский муниципальный район", "Куженерский муниципальный район" С. В.И. с целью предупреждения дальнейшего распространения на территории Республики Марий Эл новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ ООО "Питание" выдано предписание с требованием в срок с 28 июля 2020 года и до стабилизации эпидемиологической ситуации организовать проведение ряда санитарно­ противоэпидемических мероприятий (л.д. 7-8).
24, 25 августа 2020 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе проведена проверка исполнения требований указанного предписания в принадлежащих ООО "Питание" булочной по адресу: <адрес>; закусочной по адресу: <адрес> столовой по адресу: <адрес> булочной-пекарне по адресу: <адрес> шашлычной <...> по адресу: <адрес> в ходе которой установлено, что ООО "Питание" не соблюдены требования пунктов 1, 4, 6, 7, 10, 11 предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от
28 июля 2020 года (л.д. 11, 20, 28, 35, 38).
26 августа 2020 года по факту выявленных нарушений, зафиксированных в актах от 24 и 25 августа 2020 года, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе
Г. С.С. в отношении ООО "Питание" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, который со всеми материалами направлен для рассмотрения в Советский районный суд Республики Марий Эл.
Постановлением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 2 ноября 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО "Питание" состава административного правонарушения (л.д. 60-68).
1 декабря 2020 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе Г. С.С. на основании вышеуказанных актов от 24 и 25 августа 2020 года в отношении ООО "Питание" составлен новый протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, по факту нарушения обществом требований пунктов 1, 4, 6, 7, 10, 11 предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от 28 июля
2020 года (л.д. 3-6).
Данный протокол об административном правонарушении и материалы к нему были направлены административным органом для рассмотрения в Советский районный суд Республики Марий Эл.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья Советского районного суда Республики Марий Эл пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с данным выводом судьи районного судьи не нахожу.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Указанное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проигнорировано должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе, составившим 1 декабря 2020 года протокол об административном правонарушении.
Прекращение производства по делу об административном правонарушении по факту выявленных 24 и 25 августа 2020 года нарушений требований предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе от 28 июля 2020 года постановлением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являлось препятствием для составления нового (повторного) протокола об административном правонарушении по тем же обстоятельствам.
С учетом изложенного оснований для отмены постановления судьи не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Советского районного суда Республики
Марий Эл от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Питание" оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе Новиковой Е.Н. - без удовлетворения.
Судья А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка