Решение Красноярского краевого суда от 13 сентября 2018 года №7п-405/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 7п-405/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васина В.В. в интересах Козленко В.Е. на постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Козленко Виктора Евгеньевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Козленко В.Е. привлечен к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.
Согласно постановлению, Козленко В.Е. 05 мая 2018 г. с 14 час. 15 мин. принимал участие в несанкционированном митинге, проходившем в <адрес> <адрес>, который перешел в шествие до <адрес>. При проведении публичного мероприятия Козленко В.А. выкрикивал лозунги, на требование сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Васин В.В. просит постановление судьи в отношении Козленко В.Е. отменить, мотивируя тем, что Козленко В.Е. принимал участие в исключительно мирной акции и не совершал незаконных действий. Привлечение его к административной ответственности только лишь на основании несогласованного характера публичного мероприятия недопустимо в демократическом обществе. Также, ссылается на то, что судом нарушено право на справедливое судебное разбирательство в связи с необоснованным отказом в вызове свидетелей. Полагает, допущено нарушение судом принципов равноправия и состязательности сторон, поскольку в суде первой инстанции не принимал участие прокурор.
В судебном заседании Козленко В.Е. жалобу поддержал.
О рассмотрении дела в краевом суде защитник Васин В.В. извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, не заявлял, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.
Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года организаторы публичного мероприятия обратились в администрацию г.Красноярска с уведомлением об организации и проведении 05 мая 2018 года в период с 13 час. до 15 час. публичного мероприятия в форме шествия и митинга по маршруту от пересечения улиц <адрес>.
Письмом от 23 апреля 2018 года исх. N и.о. заместителя Главы г.Красноярска Медведевым А.А., организаторы публичного мероприятия были проинформированы о невозможности организации шествия и митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести шествие и митинг в сквер "Космонавтов" (пересечение <адрес>).
26 апреля 2018 года один из организаторов публичного мероприятия ФИО6 вновь обратился в администрацию г. Красноярска с письмом, в котором сообщил, что ранее запланированное мероприятие - "Митинг за право быть гражданином России" пройдет по адресу: <адрес> 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.
27 апреля 2018 года и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведевым А.А. в адрес ФИО6 было направлено письмо, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в месте, на которое указывалось в уведомлении.
Таким образом, несмотря на то, что проведение публичного мероприятия в форме шествия и митинга 05 мая 2018 г. в период с 13 час. до 15 час. в г.Красноярске по указанному выше маршруту не было согласовано с органом местного самоуправления, Козленко В.Е. участвовал в его проведении, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: письменными объяснениями самого Козленко В.Е. об участи в публичном мероприятии (л.д.11-13), протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции ФИО7, об участи Козленко В.Е. в несанкционированном мероприятии и его задержании, доставлении в отдел полиции по подозрению в совершении указанного правонарушения, объяснениями свидетелей ФИО8, ФИО9 об обстоятельствах проведения публичного мероприятия и участия в нем Козленко В.Е. (л.д.29.30), фото, видеоматериалами.
В этой связи, Козленко В.Е. обоснованно привлечен к административной ответственности, его действия правомерно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено.
Доводы жалобы о том, что судьей необоснованно было отказано в ходатайстве о вызове свидетелей в судебное заседание, не могут быть признаны состоятельными, поскольку, согласно протокола судебного заседания от 03 августа 2018г., судьей ходатайство защитника, в том числе в части вызова свидетелей рассмотрено с вынесением определения. Судьей районного суда правомерно признано, что оснований к вызову свидетелей по делу не имеется, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств и необходимости в допросе указанных свидетелей нет. В этой связи, указание в жалобе о нарушении судом права на справедливое судебное разбирательство является необоснованным.
Ссылка в жалобе о том, что судебное заседание проходило без прокурора, также не может являться основанием к отмене принятого постановления, поскольку в действующей редакции КоАП РФ не содержится нормы, предусматривающей обязательное участие прокурора по делам данной категории, что само по себе не может расцениваться как нарушение принципов равноправия и состязательности сторон, а равно взятие судьей на себя функции обвинения.
Из материалов дела следует, что несогласованное публичное мероприятие проводилось в центре г.Красноярска, было сопряжено с участием значительного количества людей, с их перемещением по улицам города, что повлекло последствия в виде создания угрозы общественному порядку и общественной безопасности, безопасности дорожного движения.
В этой связи, вывод судьи о привлечении Козленко В.Е. к административной ответственности, а также вид и размер административного наказания ему определен судьей в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности.
Каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность применения к Козленко В.Е. наказания в виде обязательных работ, не установлено. Наказание определено в пределах санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 03 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Козленко Виктора Евгеньевича оставить без изменения, а жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка