Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 7п-399/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 7п-399/2019
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 5 сентября 2019 года жалобу защитника Зиновьева А.Г. на постановление судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 21 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту- ООО) "Континент",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 21 июня 2019 года, ООО "Континент" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ (в редакции от 18.03.2019г.), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Согласно постановлению, 27.03.2019 года в ходе проведения выездной проверки соблюдения ООО "Континент" требований законодательства об охране окружающей среды, установлено, что ООО "Континент" осуществляет деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины по адресу: <адрес> в результате которой образуются отходы производства: опил, кора, кора с примесью земли, которые в нарушение требований ч.2 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.7, п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, складируются на почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров. Более подробно фабула изложена по тексту постановления (л.д.63-66).
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ООО "Континент" Зиновьев А.Г. просит изменить принятое по делу судебное постановление, снизив размер назначенного юридическому лицу наказания до 50 000 рублей, поскольку вину ООО "Континент" свою признало, добровольно устранило нарушение, обстоятельства отягчающие административную ответственность- отсутствуют, что было учтено судьей районного суда, но не в полной мере, поскольку не были применены положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ о назначении наказания ниже минимального размера штрафа, поэтому полагает назначенное юридическому лицу наказание не справедливым.
На жалобу защитника Зиновьева А.Г., и.о. прокурора Ирбейского района Юрьевым А.В. поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы Зиновьева А.Г..
Рассмотрев доводы жалобы поддержанные в судебном заседании защитником Зиновьевым А.Г., поданных на жалобу возражений, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по настоящему делу постановление судьи, отмене либо изменению не подлежит.
Статьей 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 18.03.2019 N387-ФЗ действовавшей на момент совершения административного правонарушения), предусмотрена административная ответственность юридических лиц, в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, размещении и ином обращении с отходами производства.
Отходы производства, согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",- это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом, согласно требованиям ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается сброс отходов производства в недра и на почву (ч.2). Исключений из указанных требований, законом не предусмотрено.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", так же установлено, что отходы производства подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, введенного в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, помимо иных установленных названным пунктом требований, должны соблюдаться условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; поверхность хранящихся насыпью отходов должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.
Вина ООО "Континент" в нарушении приведенных выше требований законодательства, совершении правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, в принятом по делу постановлении установлена правильно и подтверждается совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: документами подтверждающей статус ООО "Континент" как юридического лица, осуществляющего деятельность по лесопилению; договором аренды земельного участка от 09.11.2018 года, в соответствии с которым земельный участок, на котором были выявлены приведенные выше нарушения законодательства, на момент проверочных мероприятий использовался ООО "Континент" для своей производственной деятельности; документами подтверждающими законность проведенной в отношении ООО "Континент" проверки и актом ее проведения 27.03.2019 года с участием, в том числе, директора ООО "Континент" ФИО7, в ходе которой (проверки) было выявлено складирование ООО "Континент" отходов производства на почву; фотоматериалом к акту проверки; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным 07.06.2019 года в соответствии с требованиями ст.28.4, ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения, с участием директора ООО "Континент" ФИО5, с разъяснением ей прав, не оспаривавшей указанные в постановлении обстоятельства; иными доказательствами, анализ которым дан при разрешении дела по существу.
Доводы жалобы защитника Зиновьева А.Г. о том, что при назначении наказания судьей районного суда не в полной мере были учтены признание вины ООО "Континент", добровольное устранение нарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, т.к. не было назначено наказание ниже минимального размера штрафа, являются не состоятельными.
Действительно, в соответствии с положениями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, судья рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, но только при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Никаких исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного ООО "Континент" правонарушения, указания на таковые, материалы дела не содержат, как не приведены они и по тексту поданной жалобы. Отраженные же в жалобе защитника Зиновьева А.Г. обстоятельства, были учтены судьей районного суда при принятии постановления.
Изучение материалов дела показывает, что всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену либо изменение принятого по делу судебного постановления, не усматривается. Квалификация действиям ООО "Континент" по ст.8.2 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 21 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО "Континент", оставить без изменения, жалобу его защитника Зиновьева А.Г., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
