Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 23 марта 2021 года №7п-38/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 7п-38/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Майнагашевой С.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Суканова С.В. на постановление Абаканского городского суда Республики Хакасия от 13 января 2021 года, которым Суканов Сергей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия 13.01.2021 Суканов С.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Суканов С.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой, не оспаривая фактические обстоятельства дела, считает назначенное наказание суровым. Просит учесть в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, и жены, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Ссылается на допущенные в ходе производства по делу существенные нарушения требований КоАП РФ, поскольку он не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, и не заявлял ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Обращает внимание на то, что судьей 12.01.2021 вынесено определение о назначении судебного заседания на 13.01.2021.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.
В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" (далее - Постановление N 31) установлено требование лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Несоблюдение Сукановым С.В. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждено достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом первой инстанции.
Так, мотивируя выводы о виновности Суканова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд обоснованно сослался, в том числе на объяснения свидетеля Рукосуевой О.И., согласно которым 31.12.2020 в магазине "Сибиряк" мужчина находился без маски (л.д. 6), рапорт полицейского ОБ ППСП УМВД России по г. Абакану от 31.12.2020, из которого следует, что 31.12.2020 Суканов С.В. в магазине "Сибиряк" по адресу: г. Абакан, ул. Павших Коммунаров, 98 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски) (л.д. 5), объяснения Суканова С.В. в протоколе об административном правонарушении о том, что маску забыл дома (л.д. 4).
Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, проанализировав исследованные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что Сукановым С.В. не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о виновности Суканова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Выводы суда аргументированы, юридическая оценка деяния произведена верно. Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.
Ссылки, содержащиеся в жалобе Суканова С.В., на возможность квалификации его действий по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ являются необоснованными.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные, в частности, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Регулируя вопросы организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в п. 2 ст. 51 предусматривает полномочия Главного государственного санитарного врача Российской Федерации принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.
Во исполнение предоставленных полномочий, в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято Постановление N 31, п. 1 которого предусматривает обязанность лиц, находящихся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.
Поскольку данное требование Сукановым С.В. не было выполнено, им допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и юридическая оценка деяния по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ произведена судом верно.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Суканову С.В. с применением положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания суд учел характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность лица, привлеченного к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в том числе совершение правонарушения впервые.
Таким образом, суд первой инстанции аргументировал свои выводы о виде назначенного наказания и его размере. Эти выводы суда основаны на требованиях ст. 4.1 КоАП РФ. Назначенное наказание применено судом с учетом задач законодательства об административных правонарушениях, связанных, в том числе с предупреждением совершения административных правонарушений.
Довод жалобы Суканова С.В. о нахождении на иждивении двоих несовершеннолетних детей и жены, находящейся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, не свидетельствует о назначении административного наказания без учета требований статей 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа назначено Суканову С.В. в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Ссылки, содержащиеся в жалобе, на допущенные в ходе производства по делу существенные нарушения требований КоАП РФ, поскольку Суканов С.В. не был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, несостоятельны.
Как следует из материалов дела, Сукановым С.В. заявлено ходатайство о рассмотрении в Абаканском городском суде 13.01.2021 в 10-00 час. дела в отношении него по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в его отсутствие (л.д. 1). Кроме того, в деле имеется корешок повестки, полученной Сукановым С.В. о вызове в Абаканский городской суд 13.01.2021 в 10-00 час. (л.д. 1а). Из протокола об административном правонарушении от 31.12.2020, копия которого была вручена Суканову С.В., о чем имеется его подпись, следует, что в нем также указано время и место рассмотрения дела (л.д. 3-4). Поскольку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении была предоставлена возможность реализовать права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, однако от их реализации он отказался, судом первой инстанции дело рассмотрено в его отсутствие, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что судьей 12.01.2021 вынесено определение о назначении судебного заседания на 13.01.2021 не свидетельствует о нарушении права Суканова С.В. на участие в судебном разбирательстве, поскольку как указано выше, он был заблаговременно уведомлен о времени и месте рассмотрения дела при составлении протокола об административном правонарушении.
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов административного судопроизводства, какого-либо ограничения прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в ходе производства по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, Верховный Суд Республики Хакасия
РЕШИЛ:
постановление Абаканского городского суда 13 января 2021 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Суканова Сергея Владимировича оставить без изменения, жалобу Суканова С.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка