Решение Красноярского краевого суда от 25 января 2018 года №7п-37/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N 7п-37/2018
Судья Красноярского краевого суда Шаврина А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО "АВТОТРЭВЕЛ"- Мартьяновой А.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО "АВТОТРЭВЕЛ",
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору транспорта Сивагиной Г.С. 03 августа 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении неустановленного лица по факту того, что <дата> в 15 час. 13 мин. на СКП-1(Пенза) 593 км. автомобильной дороги М-5 Урал установлен факт перевозки груза по маршруту "<адрес>" на транспортном средстве марки "Вольво" г.р.з. <данные изъяты> в составе полуприцепа "Ролфо" г.р.з. <данные изъяты> под управлением водителя Раменского О.А., без специального разрешения при превышении предельно допустимой нагрузки на ось на 9.8 %, т.е. на величину более 2%, но не более 10%. Чем нарушены требования ст.31 ФЗ N257 от 08.11.2007г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", постановления Правительства РФ от 15.04.2011г.N272 (ред. 18.05.2015г.) "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом".
В адрес юридического лица - ООО "АВТОТРЭВЕЛ" <адрес>, ИНН <данные изъяты>) направлено определение N01-09/152 от 03.08.2017 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением. Вышеуказанное определение получено ООО "Автотрэвел" 18.08.2017 года.
В определении N01-09/152 от 03.08.2017 года указано, что требуемые документы необходимо предоставить в установленный законодательством 3-хдневный срок (ст.26.10 КоАП РФ). Однако, юридическое лицо не предоставило требуемые документы по адресу: <адрес> в установленный законом срок.
Постановлением судьи Советского районного суда <адрес> ООО "АВТОТРЭВЕЛ" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, представитель ООО "АВТОТРЭВЕЛ" ФИО4 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении судьи от 20.11.2017г., поскольку вывод о наличии в бездействии общества административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, так как определение от <дата> нарушает их право на защиту, поскольку привлекаемое к административной ответственности лицо, не обязано представлять административному органу доказательства своей вины. Кроме того определение об истребовании документов является не мотивированным, из него не следует их обязанность представить документы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Имеющие значение обстоятельства судьей районного суда установлены правильно. Вина юридического лица ООО "АВТОТРЭВЕЛ" в совершении правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, исследованных подробно в суде, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей статус ООО "АВТОТРЭВЕЛ" как юридического лица (л.д.22-26), копией определения N05-18/580 от 03.08.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении неустановленного лица (л.д.14), определением от 03.08.2017 года об истребовании у ООО "АВТОТРЭВЕЛ" сведений и документов, необходимых для разрешения данного дела (л.д.15), полученное последним, согласно почтовому извещению, 18.08.2017 г. (л.д.16), актом об установлении факта непредставления сведений от 24.08.2017 года (л.д.13), требованием от 24.08.2017 года о необходимости явиться или обеспечить явку законного представителя ООО "АВТОТРЭВЕЛ" для составления протокола об административном правонарушении (л.д.11), протоколом об административном правонарушении N 027267 (серия ПЗО) составленным 14.09.2017 года в отношении ООО "АВТОТРЭВЕЛ" (л.д.8-9).
Указанные обстоятельства свидетельствуют об умышленном невыполнении в установленный законом срок законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку определение получено юридическим лицом 18.08.2017 года, то 3-хдневный срок, указанный в ст. 26.10 КоАП РФ истекает 21.08.2017 года в 24.00 часов. Соответственно с 22.08.2017 года начинает течь срок привлечения лица к административной ответственности. Приняв постановление по делу об административном правонарушении 20 ноября 2017 года, судом указанный срок привлечения, установленный в ст. 4.5 КоАП РФ нарушен не был.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с вынесенным по делу судебным постановлением, оснований для отмены которого, не установлено. Состоявшееся по делу судебное постановление является законным, обоснованным и справедливым, оно мотивировано, основано на материалах дела. Фактические обстоятельства установлены правильно.
О незаконности неисполнения требования ООО "АВТОТРЭВЕЛ" был осведомлен из текста определения от 03.08.2017, в котором имеются ссылки на положения ст.17.7 КоАП РФ, ст. 26.10 КоАП РФ. Кроме того, незнание закона- не освобождает от ответственности при его нарушении.
Доводы жалобы об отсутствии у юридического лица обязанности предоставлять административному органу доказательства своей вины, являются ошибочным толкованием как полученного определения от 03.08.2017 года, так и закона, поскольку в требовании административного органа указано на необходимость представить документы, необходимые для производства по делу об административном правонарушении, а не о виновности лица, и обязанность исполнения такого требования предусмотрена законом (ст. 26.10 КоАП РФ). При этом законом, при невозможности представить истребуемое, предусмотрена обязанность сообщить об этом также в установленные законом сроки в письменном виде. Ни того, ни другого юридическим лицом сделано не было, соответственно в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии оснований для требования, противоречат материалам дела, из которых следует, что было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, но не установлено виновное в его совершении лицо, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица. Привлечение водителя транспортного средства, перевозившего груз без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов, не исключает привлечение к ответственности и юридическое лицо, виновное в указанном нарушении (ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ). Поскольку в путевом листе и товарно- транспортной накладной (л.д.18-19) заказчиком и грузополучателем указано ООО "Автотрэвел", о чем общество не знать не могло, то у административного органа имелись все основания для истребования необходимых документов в ООО "Автотрэвэл".
Таким образом, изучение материалов дела показывает, что всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, при разрешении дела по существу, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается.
Квалификация действиям ООО "АВТОТРЭВЕЛ" по ст.17.7 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Имеющиеся ссылки в решении суда на ООО "Север- Лес" на стр. 4 решения являются технической опиской, поскольку речь идет в деле об ООО "АВТОТРЭВЕЛ", что не влечет незаконности решения.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Советского районного суда г. Красноярска от 20 ноября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО "АВТОТРЭВЕЛ" оставить без изменения, а жалобу его представителя Мартьяновой А.А.- без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Шаврина А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка