Решение Красноярского краевого суда от 23 августа 2018 года №7п-361/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2018 года Дело N 7п-361/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Васина В.В. в интересах Большакова Д.В. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Большакова Данила Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением суда Большаков Д.В. привлечен к административной ответственности за свершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 35 часов.
Согласно постановлению, Большаков Д.В. 05 мая 2018 г. в период с 14 час. до 14 час. 20 мин. принимал участие в несанкционированном митинге и шествии, проходивших в <адрес> по маршруту <адрес> до <адрес>. При проведении публичного мероприятия Большаков Д.В. выкрикивал лозунги, на требование сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Васин В.В. просит постановление судьи в отношении Большакова Д.В. отменить, мотивируя тем, что судом нарушено право на справедливое судебное разбирательство в связи с необоснованным отказом в вызове свидетелей. Также ссылается на нарушение судом принципов равноправия и состязательности сторон, поскольку в суде первой инстанции не принимал участие прокурор. Привлечение Большакова Д.В. к административной ответственности только лишь на основании несогласованного характера публичного мероприятия недопустимо в демократическом обществе. Также ссылается на то, что суд устранился от рассмотрения вопроса о законности задержания Большакова Д.В. сотрудниками полиции и его доставления в отдел полиции.
В судебном заседании защитник Васин В.В жалобу поддержал.
О рассмотрении дела в краевом суде Большаков Д.В. извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, не заявлял, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.
Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено ст. 31 Конституции РФ.
Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов публичного мероприятия, закрепленным в ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.
В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.
Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Из материалов дела следует, что 20 апреля 2018 года организаторы публичного мероприятия обратились в администрацию г. Красноярска с уведомлением об организации и проведении 05 мая 2018 года в период с 13 час. до 15 час. публичного мероприятия в форме шествия и митинга по маршруту от пересечения улиц <адрес>.Письмом от 23 апреля 2018 года исх. N и.о. заместителя Главы г.Красноярска Медведева А.А., организаторы публичного мероприятия были проинформированы о невозможности организации шествия и митинга в заявленных месте и время. Предложено перенести шествие и митинг в сквер "Космонавтов" (пересечение <адрес>).
26 апреля 2018 года один из организаторов публичного мероприятия ФИО5 вновь обратился в администрацию г. Красноярска с письмом, в котором сообщил, что ранее запланированное мероприятие - "Митинг за право быть гражданином России" пройдет по адресу: <адрес> 05 мая 2018 года в период с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.
27 апреля 2018 года и.о. заместителя Главы г. Красноярска Медведевым А.А. в адрес ФИО5 было направлено письмо, в котором сообщалось, что публичное мероприятие не может быть проведено в месте, на которое указывалось в уведомлении.
Таким образом, несмотря на то, что проведение публичного мероприятия в форме шествия и митинга 05 мая 2018 г. в период с 13 час. до 15 час. в г.Красноярске по указанному выше маршруту не было согласовано с органом местного самоуправления, Большаков Д.В. участвовал в его проведении, на требования сотрудников полиции прекратить публичное мероприятие не реагировал, что подтверждается совокупностью перечисленных в судебном постановлении доказательств, в том числе: письменными объяснениями самого Большакова Д.В. об участи в публичном мероприятии, протоколом об административном правонарушении; рапортами сотрудников полиции ФИО6 ФИО7 о задержании Большакова Д.В. и доставлении его в отдел полиции по подозрению в совершении указанного правонарушения, объяснениями свидетелей ФИО8, ФИО9 об обстоятельствах проведения публичного мероприятия и участия в нем Большакова Д.В.
В этой связи, Большаков Д.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, его действия правомерно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено.
Из дела следует, что административное задержание Большакова Д.В., как мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная ст. 27.3 КоАП РФ, не применялась. Имело место его доставление в отдел полиции, что следует из приобщенных рапортов сотрудников полиции. Однако, не составление протокола доставления лица не может расцениваться в качестве существенного нарушения, влекущего отмену судебного постановления.
Доводы жалобы о том, что судьей необоснованно было отказано в ходатайстве о вызове свидетелей в судебное заседание, не могут быть признаны состоятельными, поскольку судьей ходатайство защитника в том числе в части вызова свидетелей рассмотрено с вынесением отдельного мотивированного определения от 19 июня 2018 года. Судьей районного суда правомерно признано, что оснований к вызову в качестве свидетелей по делу сотрудников полиции не имеется, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств и необходимости в допросе указанных свидетелей нет. В этой связи, указание в жалобе о нарушении судом права на справедливое судебное разбирательство является необоснованным.
Ссылка в жалобе о том, что судебное заседание проходило без прокурора, также не может являться основанием к отмене принятого постановления, поскольку в действующей редакции КоАП РФ не содержится нормы, предусматривающей обязательное участие прокурора по делам данной категории, что само по себе не может расцениваться как нарушение принципов равноправия и состязательности сторон, а равно взятие судьей на себя функции обвинения.
Из материалов дела следует, что несогласованное публичное мероприятие проводилось в центре г.Красноярска, было сопряжено с участием значительного количества людей, с их перемещением по улицам города, что повлекло последствия в виде создания угрозы общественному порядку и общественной безопасности, безопасности дорожного движения.
В этой связи, вывод судьи о привлечении Большакова Д.В. к административной ответственности, а также вид и размер административного наказания Большакову Д.Г. определен судьей в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности.
Каких-либо обстоятельств, влекущих невозможность применения к Большакову Д.В. наказания в виде обязательных работ, не установлено. Наказание определено в пределах санкции инкриминируемой статьи КоАП РФ и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в отношении Большакова Данила Викторовича оставить без изменения, а жалобу защитника Васина В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка